2024年江永县数据局法治政府建设

年度报告

今年在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的精心指导和帮助下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，打造和谐、规范的政务服务环境。在今年6月底召开的2024年第七届政博会上，江永县获得“高效办成一件事应用创新优秀案例”。现将2024年法治政府建设情况汇报如下。

一、2024年主要工作开展如下：

（一）加强部署，强化工作保障

加强工作部署，形成“一把手”主抓，班子成员共同抓、分管领导具体抓的工作机制，确保职责清楚，责任明确，为巩固平安建设工作的开展提供了有力保障。3月11日，11月28日召开党组会专题研究制定了普法年度计划；9月29日，10月28日进行了党组理论学习中心组集中学习，学习了“习近平法治思想”、《中国共产党纪律处分条例》《优化营商环境条例》《湖南省社会信用条例》等法律法规；10月28日召开全体干部职工大会学习《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，加强了全体干部职工的法治意识，提高了干部职工的法律素质；12月26日召开全体干部职工大会学习了《中华人民共和国宪法》《优化营商环境条例》《湖南省社会信用条例》《湖南省社会信用信息管理办法》等法律法规，加强了我局工作人员对宪法法律及本部门相关法律法规的学习。

（二）建章立制，严格制度管理

1.严格遵守规章制度。重新修改制定了《江永县政务服务中心窗口及窗口工作人员绩效考核暂行办法》、《江永县政务服务中心投诉督查管理办法》、《江永县政务服务中心管理人员值班制度》等制度。每月开展优秀红旗窗口、优秀首席代表、政务服务明星评比，提高本单位工作人员与政务大厅窗口人员的服务意识。

2.建立大厅巡查制度。坚持在县政务服务中心三个大厅每天6名值班人员不定时巡查，值班领导负责政务大厅的巡查，每天巡查次数4次以上；值班人员负责本大厅纪律、考勒等，并不定时巡查6次以上，不定期监控抽查巡查人员巡查情况，未履职到位的，按照《2022年工作人员目标管理考核办法》执行。对有违反规章制度行为、矛盾纠纷行为及群众实名投诉行为的做好详细记录，同时纳入周通报，今年，江永县数据局印发通报24期，对违纪人员通报批评11人。

3.实行奖罚分明机制。在三个大厅导办台放置值班日志本。办事群众可对窗口办事人员或窗口单位的服务态度进行实名表扬或投诉，对服务态度差的由局机关将进行通报批评并进行回访，服务态度好的进行通报表扬。

（三）扩大宣传，提升宣传影响

1.政务大厅进行普法教育宣传。一是广泛深入政务大厅开展法治宣传普法教育工作。利用政务大厅办事群众多、人口流量大的优势，在政务大厅利用LED 显示屏滚动循环播放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《湖南省社会信用条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等与乡村振兴、禁毒以及本单位相关的相关法律法规；通过制作横幅、宣传单、宣传标语等，在LED电子显示屏滚动播放相关法律宣传教育标语30余条。二是利用政府网站积极转发与乡村振兴、禁毒法律等相关的法律知识，增强群众法治观念，构建了和谐社会的良好氛围。三是在政务大厅各办事窗口摆放相关宣传资料供过往办事群众浏览阅读，增强了办事群众和窗口工作人员的法律意识，进一步丰富了我局干部职工、窗口工作人员及广大群众的法律知识，促进了广大干群自觉养成学法、懂法、知法、守法、用法的法治思维。

2.落实好学法用法考法制度。2024年我局工作人员在如法网进行普法学习并进行了考试，年内课时达标率100%，应考人员参考率100%，应考人员通过率100%，合格率100%。同时，我局干部职工积极关注中国普法、应急普法、法治日报等公众号，自觉投身到移动端学习中，进一步提高了法律素质，做到依法办事、依规办事。

3.结合乡村振兴工作进行宣传。我局驻瓦扎湾村工作队主动进村入户的向结对联系户对象及邻边村民群众发放法治宣传手册并向他们讲解法律法规的知识，解答相关政策，不断提高群众法治素养。同时在村公所利用“村村响”广播播放相关的法治音频，营造良好的社会环境。

4.结合重要节点活动进行宣传。如元旦、春节、“5.1”国际劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等节日进行各类宣传活动。3月12日利用在瓦扎湾村开展植树节活动向村民发放宣传手册；6月14日信用关爱日开展了社会信用体系建设的宣传活动，重点宣传了社会信用体系建设的内容、激励措施以及失信主体的惩戒措施，以增强公众的诚信意识；6月26日第37个国际禁毒日进行禁毒、法治宣传，加强群众的禁毒意识、法治意识；于12月4日结合宪法宣传日进行宪法法律知识宣传、法治宣传。

（四）创新“高效办成一件事”改革

全面深化政务服务模式创新，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，有效推进政务服务事项跨地区、跨层级、跨部门集成化。在县政务服务中心大厅设立“高效办成一件事”线下专区；在常驻窗口和综合窗口设立专窗；在专窗安排专人负责办理“一件事”；同时，使用好差评系统实行专评，使用行政效能系统实行专督。打造“专区-专窗-专人”主轴带动、“专评-专督”副轴推动的“五专”全链条服务阵地。重点推进“新生儿出生一件事”、“残疾人服务一件事”、“高效办成一件事”兜底服务等事项，取得了显著成效，截至目前，我县第一批17个“高效办成一件事”全部事项都已产生办件，办件量为2400余件。

（五）政务公开规范透明

1.政务透明，实时更新“四个公开”。实现政务公开、建设阳光政府的关键在于提高政府机关依法行政、透明行政、高效廉洁行政的能力和水平。将政务公开与政务工作相结合，依托政务公开与责任部门的法定职责、工作目标、政务工作以及政务结果紧密结合，推动各项建设事业良性发展。一是对法定职责常年公开。推进25个县直单位及9个乡镇设立机构信息栏目，发布本部门的机构设置、主要职责、办公电话、办公地址等信息，让群众了解各单位管理范围和法定权限与职责。二是对政务目标进行事前公开。通过政府网站与政务新媒体，开设“和盘推出”重大决策预公开栏目，向社会交底公开年初或阶段性重大工作目标、工作重心、工作难点和解决措施，主动接受社会各界监督，目前累计发布重要资讯78条。三是对政务进程全过程公开。利用通告、网站宣传、新闻媒体以及各种会议，对各专项整治工作的意义、内容、重点措施等全过程动态公开，动员社会各界力量支持并参与，有效扩大整治工作效果。新增八大行动、两重两新、高效办成一件事政务公开领域，发布相关资讯100余条。四是对政务结果及时公开。针对建筑工程施工、建筑设备材料招标结果、建筑施工企业资质审批及年检结果名类行政许可等“热点”领域，第一时间在政务网上公示或在信息公开栏公示接受监督，对结果有异议或举报经查实将按实处理，实实在在为民解忧，为民消愁。2024年，我县以政府网站作为第一平台主动公开政府信息，政府网站主要栏目发布政务信息2373条；重点信息领域服务栏目更新发布信息198条。督促县直各部门在政府信息公开平台上更新信息1114条；发布各类公示公告952余条，江永政报3期，完成民意征集12次，结果反馈12条，县长信箱公示公开26封。

2.坚持高标引领，规范公开建设制度。坚持以标准化、规范化制度建设为信息公开提质增效，出台《江永县政府信息公开工作年度报告制度》、《江永县政务服务中心政务公开窗口工作制度》等1+N制度，实现制度管人、流程管事的规范化目标，夯实政务公开制度基础。梳理编排主动公开、依申请公开、不予公开三项清单并明确界定信息属性和公开标准，在编制33个试点领域基层政务公开标准目录的基础上，打造基层政务公开标准化规范化专栏，进一步细化梳理权力运行和服务过程中产生的政府信息，做到政务公开与业务服务嵌套融合、清单目录规范可见，加强政府信息主动公开目录与基层政务公开事项补充目录的衔接，构建基层政务公开标准体系，规范高效公开各类政府信息，保障行政权力公开透明运行。

3.加大信息公开力度，主动接受群众监督。完善政务信息公开机制，扩大公开范围，拓展公开渠道，线上与线下相结合，部门与群众相联系，政府与群众相互动，使公开更加公正、透明，确保执法权力在阳光下运行。除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，全部向社会公开，形成透明化体系，结合我县工作实际，配合各单位实时开设政务公开新栏目，将省、市下发的任务指标分解落实到各单位、各股室，督促责任单位做好内容的保障。管理好政府常务会议信息公开专栏，第一时间公开解读会议精神，准确公开会议决策事项。

（六）突破“优化营商环境”深度

今年以来，江永县数据局始终将“八大行动”工作摆在首要位置，高站位严要求推动各项工作落实落地。一是指标提升。氛围营造方面：在人民网、中国新闻网、湖南日报、省政务管理服务工作简报、湖南法治日报、永州日报等主流媒体发表宣传报道1169余篇。省考指标方面：根据《湖南省2024年营商环境评价工作方案》等文件精神，我县围绕10项一级考核指标，制定了《江永县2024年优化营商环境工作方案》《江永县优化营商环境2024年度重点任务专项督查调研的通知》等文件。从今年优化营商环境各项指标情况来看，各指标数据较去年得到较大的提升。二是走访调研。结合《江永县人大常委会(优化营商环境条例〉执法检查方案》《江永县“走下去抓帮扶解行动方案》《江永县“两重”“两新”送解优专项行动实施方案》，深入企业开展营商环境暗访工作，成立暗访小组，走访135家企业，整治营商环境顽疾，推进全县营商环境持续优化。今年共查处交办历史遗留57个问题，均已解决，新官不理旧账7个问题1个未解决。同时县人大、县纪委监委、县优化办联合采取营商环境专项巡察、议案督办、执法专项检查等形式，通过明查暗访、现场交办、下发通报为企业解决实实在在的问题。

（七）加大“跨省通办”力度。在县政务服务大厅设置“跨省通办”服务窗口，建立“收受分离”工作模式，打破事项办理的属地化管理限制。在自助服务一体机上搭建跨省通办模块，与全国各地同类型政务一体机做到政务办件信息互通。与湘赣鄂3省23县市签订跨省通办合作协议，发布“跨省通办”事项清单共131项的基础上，2024年1月和8月，我县分别与广东省肇庆市高要区、广州市花都区签订了跨省通办合作协议。完善邮政寄递管理机制，方便企业和群众寄递资料，用“快递跑”取代“群众跑”。聚焦企业和群众普遍关切的异地办理事项，推行无偿帮办、代办、陪办服务，为企业和群众提供错时、延时服务，满足不同群体的差异化需求，助力“跨省通办”。

二、存在的不足和原因

（一）政务服务工作方面

一是“跨省通办”服务事项标准不统一。网上办事指南精细化程度不高，准确性、时效性和实用性不强的问题比较普遍，导致跨部门、跨地域事项难办理，行政成本高。不同层级和地区在提供服务时常常事项名称不一致，办理流程标准不统一，造成业务协同难度增大。二是目前“一网通办”事项管理平台开展“受办分离”、“受办一体”系统试点阶段，“受办一体”账户已给县直相关单位配置完成，相关单位“受办一体”的事项根据本县区实际权限已完成上线，“受办分离”事项上线正在进行中。由于该“受办一体”系统和“受办分离”系统许多功能不够完善，如：部分“受办分离”事项，无法推送到部门业务系统，导致事项无法正常办理，需市局与上级各业务系统单位沟通对接。

（二）政务公开与政府网站工作方面

1.政务公开主动公开积极性不高。个别部门、单位政务公开信息发布的主动性、积极性不高；栏目更新较慢；对“应公开、尽公开”的政府信息重视程度不够、内容审核不到位，导致出现相关栏目长期不更新和对应当主动公开的政策文件公开不及时与出现错敏信息等问题。2.部分单位动态信息公布不够及时。对政务新媒体日常运维重视不够、监督管理不够、工作力量薄弱，导致信息发布不严谨、内容更新不及时等问题反复出现。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）法治宣传方面。一是继续在政务大厅利用LED显示屏滚动循环播放相关法律法规，如《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》等，增强群众和窗口办事工作人员的法治观念，构建和谐良好宣传氛围；二是继续利用政府网站积极转发与群众生活息息相关的法律知识，增强群众法治观念。

(二）政务公开方面。持续深入开展基层政务公开标准化规范化建设，多举措并行，全方位发力，将政务公开推上规范化、制度化、标准化运行轨道，推进基层政务公开向纵深发展，让公开成为自觉、让透明成为常态。

(三）政务服务方面。对高频政务服务事项压缩办理时限和减少“跑动次数”。强化对各个高频政务服务事项动态化管理，定期与其他县市区政务服务高频事项进行对比，压缩办理时限和“跑动次数”，提升政务服务，提升办事效率，达到惠民惠企，优化营商环境。

江永县数据局

2025年1月15日