为深入整治旅游市场突出问题，严厉打击导游执业乱象、强制消费等违法违规行为，切实维护广大游客合法权益，优化旅游发展环境，推进旅游行业高质量发展，依据《中华人民共和国旅游法》《导游管理办法》《旅游投诉处理办法》等相关规定，现面向社会公开征集旅游行业“导游乱象、强制消费”等问题线索，具体事项公告如下：

一、征集线索范围

（一）旅行社违法违规经营行为

1.以低于旅游成本的报价招徕游客，组织“不合理低价游”，并通过安排购物或另行付费项目获取回扣等不正当利益；

2.在旅游招徕活动中以虚假信息误导游客；

3.不与游客签订旅游合同，或在旅游合同中未明示购物次数、停留时间及购物场所名称、另行付费项目及价格等关键信息；

4.不经游客明确同意，擅自转团拼团、变更行程；

5.不按合同约定及时、足额支付合作商（含提供地接服务的旅行社、车辆运营企业、餐饮住宿企业等，下同）费用和导游劳动报酬，或要求导游垫付接待费用的；

6.将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社或个人。

（二）导游违法违规执业行为

1.未取得导游证从事导游活动，或未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。

2.拒绝履行合同义务，不严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，擅自增加、减少旅游项目或者终止导游活动，擅自压缩游览时间、延长购物时长。

3.通过隐瞒真相、虚假宣传等方式诱导游客消费，或者直接向游客兜售商品。

4.以言语威胁、人身侮辱、锁闭车门、扣留证件或拒发房卡餐券等方式强迫游客消费。

5.以“人头费”“返点”等名义收取回扣。

（三）购物场所违法违规经营行为

1.采取“人盯人”个别推销、跟随推销或“包厢式”“上课培训”等手段误导游客消费。

2.隐瞒真实目的、通过情感联系骗取游客信任，推销高价低质商品。

3.采取言语威胁、心理施压、关闭出口、限制离场时间、限制游客人身自由等手段，强迫或者变相强迫游客消费。

4.利用虚假优惠折价进行价格欺诈，不清晰标注计价单位、价格构成等关键信息进行消费误导。

5.将旅游购物店包装成旅游景点、文化场所等列入旅游行程安排。

6.以支付“人头费”“返点”等方式贿赂旅行社或导游。

（四）线上非法经营行为

1.通过互联网发布低于旅游成本价格的旅游产品。

2.虚假承诺，诱导游客平台外交易、违规收取定金。

3.将游客交由无资质主体提供旅行社服务。

4.无证人员通过互联网违规承揽导游业务。

5.不按合同约定及时、足额支付合作商费用、导游报酬。

(五)文旅执法队伍作风问题

1.检查执法人员是否存在滥用职权、以权谋私的行为，如利用职务之便接受旅游企业或从业者的贿赂、礼品、宴请等，为其违规行为提供庇护。

2.查处执法人员在工作中敷衍塞责、推诿扯皮的现象，确保执法人员认真履行职责，及时处理旅游市场中的违法违规行为和游客投诉。

3.查处执法人员执法态度蛮横、粗暴执法的问题，要求执法人员严格遵守执法程序，做到文明执法、礼貌待人，不得与行政相对人发生冲突。

二、线索提供方式

为便于线索核查处置，欢迎广大市民、游客通过以下方式提供线索，所有渠道均严格保密举报人信息，切实保障举报人合法权益：

1.政务服务便民热线：12345

2.举报电话：0746-5722505

3.举报邮箱：jyxwlgtj@163.com

4.举报地址：江永县潇浦镇凤凰路04号文旅局201办公室

三、注意事项

（一）提供线索时，请尽量详细说明违规行为的具体时间、地点、涉及人员、事件经过，并附上相关证据材料，同时提供真实有效的联系方式，以便后续核实反馈。

（二）举报人需对所提供线索的真实性负责，严禁捏造事实、诬告陷害他人，严禁故意制造虚假线索，否则将依法承担相应法律责任。

（三）对举报人的个人信息将严格保密，任何单位和个人不得打击报复举报人，对打击报复行为将依法严肃查处。

（四）线索核查处置将严格按照相关法律法规规定进行，对查实的违法违规行为，将依法予以行政处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。处理结果将根据情况适时向社会公开，接受公众监督。

五、温馨提示

请广大游客出行时选择具有合法资质的旅行社，签订正规旅游合同，仔细核对合同中行程安排、购物、另行付费项目等关键条款，切勿轻信微信群、抖音等网络平台发布的低价旅游广告，避免上当受骗。在旅游行程中，如遇导游乱象、强制消费等问题，请及时保留相关证据，并通过上述渠道举报投诉。

旅游市场的健康有序发展，离不开社会各界的共同监督。请广大市民、游客积极参与，主动提供违法违规线索，携手营造安全、有序、诚信、舒心的旅游环境，推动旅游行业高质量发展。

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