江永县民政局

2024年法治政府建设工作报告

2024年，江永县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕民政工作重点，扎实推进法治建设工作，全面提升民政工作法治化水平，为民政事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、主要做法及成效

（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，法治政府建设扎实有力

1、局党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神18次，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，明确民政工作在法治建设中的职责和任务，将法治思维贯穿于民政工作的始终，不断提升民政服务的规范化、法治化水平。

2、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省、市、县法治建设部署推动法治民政建设。一是加强内部培训。党组、理论学习中心组会议学习习近平法治思想2次，组织干部职工学习相关法律法规4次，提升法治意识和工作能力。二是规范业务流程。严格依法办理社会救助、婚姻登记、社会组织管理、儿童福利等民政工作，确保行政行为合法合规。三是开展法治宣传活动。利用“利剑护蕾”“中华慈善日”“敬老月”“国家宪法日”等重要时间节点，通过发放宣传资料、开展政策咨询等形式，向社会公众广泛宣传社会救助、婚姻登记、慈善、未成年人保护法等与群众生活密切相关的民政法律法规，提高群众的法治意识。四是完善监督机制。加强对民政工作的法治监督，及时纠正不当行为，推动法治建设在民政工作中落地生根。

（二）2024年度单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强组织领导。主要负责人亲自挂帅，成立法治建设工作领导小组，明确各成员职责，将法治建设纳入年度工作计划，定期召开党组会议，研究部署法治建设相关工作，确保法治建设工作有计划、有步骤地推进。二是完善制度建设。对局内各项民政业务相关的法规政策进行全面梳理，修订和完善各项工作制度和流程，确保民政工作的每一个环节都有法可依、有章可循。三是强化法治宣传教育。积极组织民政系统工作人员参加各类法治培训，按上级要求组织全体干部职工参加国家工作人员年度在线学法普法考试，牢固树立依法治国理念。四是依法履行民政职能。严格落实民政领域行政审批事项清单制度，优化审批流程，确保审批工作依法依规进行。加大对民政领域违法违规行为的执法力度，特别是对社会组织非法活动、养老服务机构违规经营等行为进行严厉打击。

（三）全面提高政府依法履职能力，统筹推进高质量发展。一是动态管理权责清单。根据法律法规的修订和民政工作的实际情况，及时对权责清单进行动态调整和完善，明确民政部门的行政许可、行政处罚、行政确认、行政给付等权力和责任。二是着力提升政务服务效能。社会组织管理事项网上办率达到100%，删减了不必要的证明和繁琐的表格填写项目，同时社会组织成立、变更、注销登记等办理时限由原来的 7个工作日压缩至2个工作日，大大提高了办事效率，受到了社会组织的广泛好评。三是加快推进法治化营商环境建设。为优化社会治理法治化营商环境，联合有关单位开展“双随机、一公开”检查，组织开展行业协会商会违规涉企收费专项整治行动，进一步规范社会组织发展环境。

（四）加强规范性文件合法性审查，健全依法行政制度体系。一是加强规范性文件管理。严格执行合法性审查、备案等制度，及时做好规范性文件的清理工作、评估工作，确保规范性文件合法有效。二是认真落实法律顾问制度。我局聘请了湖南盘瑶律师事务所朱自情律师担任法律顾问，2024年法律顾问为我局审查合同并提供法律咨询意见7次，从源头上加强法律审核、论证，为我局法治建设工作保驾护航。

（五）强化决策程序制度落实，提升重大行政决策质量。落实重大行政决策合法性审查制度，对涉及民政重大事项的决策，邀请法律顾问进行合法性审查，确保决策合法合规，从源头上防范法律风险。2024年，我局党组依照规定讨论和决定“三重一大”事项议题6项，没有重大行政决策事项。

（六）深化行政执法机制，坚持严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员参加行政执法培训和考试，严格执行行政执法人员持证上岗制度，确保行政执法人员具备相应的法律知识和执法能力。目前，我局持有行政执法证件的人员4人，全部实现持证上岗。二是规范行政执法行为。利用“双随机公开”平台开展行政执法检查6次，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为合法、规范、公正。三是加强行政执法监督。执法结束后及时将执法结果在县政府门户网站进行公示，积极接受社会监督，设立举报电话和邮箱，畅通群众投诉举报渠道，确保行政执法行为公开、透明。

（七）加强矛盾纠纷预防调处，促进社会公平正义。加强行政复议和行政诉讼工作，日常工作中积极引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。2024年，我局无行政复议和行政诉讼案件。

（八）强化行政权力制约和监督体系，确保权力在阳光下运行。一是主动接受人大监督和民主监督。2024年，认真办理人大代表建议和政协委员提案2件，积极配合人大、政协开展民政工作调研活动2次，认真听取意见建议，及时改进工作。二是全面推进政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，对拟发布的政务信息严格审核把关，确保信息内容真实、准确、完整。2024年，我局通过县政府信息公开平台主动公开信息42条，同时，加大对社会救助、社会组织、养老服务等重点领域信息公开力度，接受社会监督。

二、存在的问题

（一）法治意识有待进一步提高。部分民政干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待加强。

（二）行政执法力量相对薄弱。在面对复杂的执法环境和案件时，执法人员的专业素养和执法经验不足，影响了执法效果。

（三）民政法律法规宣传深度不够。虽然采取了多种宣传方式，但民政法律法规宣传仍存在深度不够的问题，部分群众对民政法律法规和政策了解不全面、不准确。

三、下一步工作安排

（一）加强法治教育培训。一是提高法治意识培训。将法治政府建设相关内容纳入民政干部职工培训体系，定期开展法治专题培训，提高民政干部职工的法治意识和依法办事能力。二是加强执法人员专业培训。针对民政行政执法人员，开展专业法律知识和执法技能培训。通过培训、考试、案例研讨等形式，提高执法人员的专业素养和执法水平。

（二）充实行政执法力量。一是增加执法人员数量。通过内部调配、公开招聘等方式，充实民政行政执法队伍。二是优化执法人员结构。在招聘人员时，注重选拔具有法律专业背景和执法经验的人员。对现有执法人员，鼓励参加法律学历教育和专业培训，提高法律专业人员在执法队伍中的比例。

（三）深化民政法律法规宣传。一是拓展宣传渠道。除了继续利用传统的宣传方式外，进一步拓展新媒体宣传渠道。利用社区宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，开展贴近群众的宣传活动。二是创新宣传形式。制作民政法律法规宣传短视频、动漫、公益广告等，以生动形象的方式向群众宣传民政法律法规和政策。

江永县民政局

2025年1月14日