索引号: | 4311250003/2024-28558 | 发文日期: | 发布机构: | 江永县人民政府 | |
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江永政办函〔2024〕1号
江永县人民政府办公室
关于印发《江永县“民生关切”行动工作方案》的通知
各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各局办、各直属机构,省、市驻江永单位:
《江永县“民生关切”行动工作方案》已经县人民政府2024年第26次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。
江永县人民政府办公室
2024年1月24日
江永县“民生关切”行动工作方案
为深入践行“四下基层”工作方法,切实解决群众“急难愁盼”问题,让人民群众过一个温暖祥和的春节,经县人民政府研究,决定在全县开展“民生关切”行动,特制定如下工作方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神以及习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述精神,认真落实省委、省政府、市委、市政府工作部署,深入践行以人民为中心的发展思想,及时回应群众合理诉求,集中力量解决一批事关群众切身利益的“急难愁盼”问题,切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。
二、时间安排
2024年1月22日至2月9日
三、重点任务
1.主动下访,化解急案。围绕群众反映强烈、迫切需要解决的民生信访急案,教育引导一批、包保化解一批、依法处置一批,依法依规依政策,努力解决好群众合理合法的利益诉求,用心用情为群众办实事解难题。(具体情况见附件1)
2.攻坚克难,创新安置。针对安置小区后续建设、货币安置和安置过渡费资金缺口等问题,多渠道、多路径、多方面筹集资金,推广“房票”做法,推动现房安置,集中力量创造性地解决部分久拖未决征拆安置问题。(具体情况见附件2)
3.分类施策,强化监管。用足用好政策工具箱,千方百计确保“保交楼、稳民生、防风险”。各职能部门靠前服务、全过程监管,全面排查问题楼盘,紧盯施工进度,确保保交楼工作落到实处。坚决杜绝老楼盘产生新问题,真正从源头化解风险隐患。(具体情况见附件3)
4.依法保障,足额发放。以根治欠薪冬季专项行动为抓手,全面开展问题排查,实时精准掌握动态,确保发现在早、防范在先、研判在前、处置在快。对恶意欠薪责任人依法严厉打击,切实保障农民工及时足额拿到应得的工资报酬,维护社会大局稳定。(具体情况见附件4)
5.用心用情,筑牢底线。围绕低保对象、特困人员、重度残疾人、特殊困难老年人、孤儿、事实无人抚养儿童、生活无着的流浪乞讨人员等困难群体,全面落实兜底保障政策,及时、足额发放各类救助补贴资金,确保困难群众基本生活,守好基本民生底线。(具体情况见附件5)
6.防范风险,稳妥处置。围绕非法集资领域重点风险,妥善化解涉众型利益受损群体矛盾风险。(具体情况见附件6)
7.做实做细,保障民生。围绕“保供水、保供电、保供气、保亮化”重点工作,着力保障民生需求,切实办成一批人民群众可感可及的实事。(具体情况见附件7)
四、工作保障
1.加强组织领导。成立江永县“民生关切”行动工作推进专班,由县委副书记、县长何德波牵头,各相关分管副县长负责推进,各责任单位主要负责人具体负责,统筹协调相关单位实施。工作推进专班办公室设在县政府办督查室。
2.压实工作责任。各责任单位要强化大局意识,各负其责,制定具体细化的行动方案,明确目标任务,细化工作举措,压实工作责任,协调联动、密切协作,形成工作合力。各分管副县长要强化统筹调度,及时研究、协调解决遇到的问题,确保各项工作落地见效。
3.强化督促指导。各责任单位要及时向工作推进专班报告工作进展情况。县政府办督查室要强化跟踪问效,对因专项行动进展缓慢和责任落实不到位而引发群访集访的单位,进行通报批评。各责任单位的落实情况汇报和佐证材料于2024年2月8日前报县政府办督查室(县行政大楼5019室)。
附件:1.民生关切行动--信访急案类情况一览表(10个)
2.民生关切行动--征地拆迁安置类情况一览表(1个)
3.民生关切行动--保交楼类情况一览表(2个)
4.民生关切行动--根治欠薪类情况一览表(14个)
5.民生关切行动--困难群众兜底保障类情况一览表(3个)
6.民生关切行动--非法集资稳控化解类情况一览表(3个)
7.民生关切行动--水电气保供和道路亮化类情况一览表(4个)
附件1
民生关切行动--信访急案类情况一览表(10个)
序号 |
具体任务 |
解决措施 |
责任领导 |
责任单位 |
备注 |
1 |
工行安置房E栋住户反映永明景园开发拆除了老糖厂的围墙,但永明景园小区地势偏高,围墙原址下所修下水道过浅且未清淤,下雨积水便满溢工行安置房E栋,导致一楼的杂房进水,泡坏家具家电及出行不便。请求恢复以前的围墙,做为挡水墙使用,让永明景园小区的水不能流向工行安置房。 |
制定解决方案,疏通下水管道,建立顺畅的排水设施,解决雨水倒灌问题。 |
何德波 |
县住建局 县住保中心 |
|
2 |
桃花源住户反映,江永自来水公司替江永环卫中心收取每年 60 元的垃圾处理费,桃花源小区还要重复收取垃圾处理费,小区交的物业费已经包括垃圾处理费了,而且还没装修入住就提前收取一年的费用,希望取消重复收费。 |
调查核实情况,进一步规范桃花源小区垃圾处理费收取。 |
文 斌 |
县城管局 |
|
3 |
谭润花诉求全家4口人从参保10元开始一直到2024年都交了(注:2024年1月11日),从来没有间断过,之前每年都是2月底交的,现在儿子住院,要求报销医药费。 |
县医保局会同上江圩镇政府调查核实,按照实际特殊情况,帮助困难群众解决就病难问题。 |
蒋丽君 |
上江圩镇人民政府 县医保局 |
|
4 |
周喜峰诉求永州市路桥公司、公路局、交通局欠水泥路硬化款项(注2018年至2020年期间)请政府督促解决为盼。 |
调查核实情况,如属实及时拨付资金。 |
陈江平 |
县交通运输局 |
|
5 |
赵春生诉求县自然资源局组织土地整改项目,其在2018年5月-11月带民工在大畔5组做事,共有100万元没有给,涉及农民工50多人、工资20万元左右,要求支付拖欠的工程款和民工工资。 |
按2023年11月14日县信访联席会会议纪要加快进度落实。 |
杨 敏 |
县自然资源局 |
|
6 |
顾文龙诉求冷水铺学校操场跑步时,被告知学校体育场地不对外开放,要求学校运动场在非教学时间段内对社会开放。 |
由教育局和冷水铺学校学校做好政策解释工作,夏层铺镇配合协调。 |
蒋剑平 |
县教育局 |
|
7 |
桃川镇参战人员三等功周保山,反映:从扶贫政策实施以来,桃川镇四个居委会一直没有享受任何扶贫政策,请求上级部门解决四个居委会的人居环境与基础设施问题。 |
由桃川镇政府调查核实,与县乡村振兴局对接协调,做好政策解释等工作。 |
周仁文 |
桃川镇人民政府 |
|
8 |
莫焕姣诉求因患胃癌,要求解决低保待遇,房屋破旧成危房,请求能政府能办理批地手续。 |
由潇浦镇政府调查核实,根据信访人的实际情况给与一定的帮扶救助。 |
李 红 |
潇浦镇人民政府 |
|
9 |
周培安于2023年11月9日到永州市信访局反映,松柏乡2022年马路加宽,将我组的自来水管损坏,导致村民无生活饮水,请求政府督促解决。 |
由松柏乡政府调查核实,尽快修护损坏的自来水管,保障村民生活用水。 |
彭浩宸 |
松柏瑶族乡人民政府 |
|
10 |
李满英诉求2023年修涔天河渠道放炮房子炸开裂了当时政府赔偿3500元,我不同意,至今没有得到处理。 |
由上江圩镇人民政府调查核实,商涔天河指挥部提出赔偿方案,保障群众的合法权益。 |
陈继康 |
上江圩镇人民政府 |
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附件2
民生关切行动--征地拆迁安置类情况一览表(1个)
序号 |
具体任务 |
解决措施 |
责任领导 |
责任单位 |
备注 |
1 |
蒲春宏安置地建房的问题 |
1. 根据《土地管理法》《永州市集体土地与房屋征收补偿安置办法》等法律政策规定和我县实际情况,由县自然资源局、县公安局及潇浦镇组织人员与当事人进行相关政策解释; 2.由县自然资源局在不影响城市规划实施的前提下,征求当事人同意后,采取协议出让的方式购买一宗国有土地用于安置地建房,尽快安置到位。 |
文 斌 |
县自然资源局 县公安局 潇浦镇人民政府 |
|
附件3
民生关切行动--保交楼类情况一览表( 2个)
序号 |
具体任务 |
解决措施 |
责任领导 |
责任单位 |
备注 |
1 |
金鼎花园项目电及小区绿化 |
压实房地产开发企业主体责任,加快变压器周边副坡建设及小区绿化硬化,保证项目水、电运行,解决业主装修需要。 |
文 斌 |
县住建局 |
|
2 |
永华壹号项目水、电 |
保证项目水、电、物业运行,解决业主生活需要。 |
文 斌 |
县住建局 |
|
附件4
民生关切行动--根治欠薪类情况一览表(14个)
序号 |
项目名称 |
欠薪人数及金额 |
解决措施 |
责任领导 |
责任单位 |
备注 |
1 |
湖南华电永州江永水美塘260MW风电项目第三标段、第四标段 |
第三标段涉及20余人、涉及金额约为56万余元;第四标段涉及40余人,涉及金额约为200万余元。 |
1.县发改局督促建设方湖南华电永江新能源有限公司与总承包方湖南泰鼎建设工程有限公司完成工程结算,督促湖南泰鼎建设工程有限公司与第三标段分包单位德浩建设有限公司以及第四标段分包单位湘潭水利电力开发有限公司完成工程结算,拨付工程款; 2.县发改局组织总承包方湖南泰鼎建设工程有限公司和第三标段分包单位德浩建设有限公司以及第四标段分包单位湘潭水利电力开发有限公司核定拖欠的农民工工资,在2024年春节前发放到位。 |
何德波 杨 敏 |
县发改局 县人社局 |
|
2 |
县公安局“二所合一” |
涉及人数30余人,涉及金额15万余元。 |
1.县公安局督促建设方与各施工方完成工程结算,及时拨付工程款; 2.县公安局组织建设方与各施工方位核定拖欠的农民工工资,及时将农民工工资发放到位。 |
周仁文 |
县公安局 |
|
3 |
江永县高标准农田建设项目 |
涉及人数76人,涉及金额约为31万元 |
1.督促施工方尽快完成工程结算,拨付工程款; 2.协调财政部门拨付农民工工资,在2024年春节前发放到位。 |
彭浩宸 |
县农业农村局 |
|
4 |
永华壹号 |
涉及87人,涉及金额134万余元。 |
1.县住建局督促建设方与各施工方完成工程结算,及时拨付工程款; 2.县住建局组织建设方与各施工方核定拖欠的农民工工资,及时将农民工工资发放到位。 |
文 斌 |
县住建局 |
|
5 |
五洲家园 |
A区涉及人数不详,涉及金额约为85万元,B区涉及人数65人,涉及金额约为 46万元 。 |
1.县住建局督促建设方与各施工方完成工程结算,及时拨付工程款; 2.县住建局组织建设方与各施工方位核定拖欠的农民工工资,及时将农民工工资发放到位。 |
文 斌 |
县住建局 |
|
6 |
恒瑞项目和公园里项目 |
涉及150余人,涉及金额311万元。 |
加强恒瑞、公园里两项目资金监管,及时核实拖欠农民工欠薪情况,调配好资金,在2024年春节前将工资发放到位,同时做好信访维稳应急处置工作。 |
周仁文 |
县住建局 县公安局 |
|
7 |
金鼎花园 |
涉及25人,涉及金额7.8万余元。 |
1.县住建局督促建设方与各施工方完成工程结算,及时拨付工程款; 2.县住建局组织建设方与各施工方位核定拖欠的农民工工资,及时将农民工工资发放到位。 |
文 斌 |
县住建局 |
|
8 |
潇浦幼儿园学校建设 |
涉及87人,涉及金额35万余元。 |
1.县教育局督组织设方与各施工方完成工程结算,及时拨付工程款; 2.县教育局组织建设方与各施工方位核定拖欠的农民工工资,及时将农民工工资发放到位。 |
蒋剑平 |
县教育局 |
|
9 |
湖南金点智能科技有限公司 |
涉及23人,涉及金额4.4万余元。 |
湖南金点智能科技有限公司在工业园有20万元的装修押金,动用该笔资金先行垫付工人工资。 |
陈江平 |
江永产业开发区 |
|
10 |
湖南佳讯电子科技有限公司 |
涉及73人,涉及金额12.8万余元。 |
园区督促其发放工人工资,或动用该公司奖补政策的资金先行垫付工人工资。 |
陈江平 |
江永产业开发区 |
|
11 |
湖南奇谷智能科技有限公司 |
涉及2人,涉及金额2.9万余元。 |
园区督促其发放工人工资,或动用该公司奖补政策的资金先行垫付工人工资。 |
陈江平 |
江永产业开发区 |
|
12 |
湖南伊康机械有限公司 |
涉及8人,涉及金额4.9万余元。 |
园区督促其发放工人工资,或动用该公司奖补政策的资金先行垫付工人工资。 |
陈江平 |
江永产业开发区 |
|
13 |
湖南普汇机械有限公司 |
涉及6人,涉及金额2.4万余元。 |
园区督促其发放工人工资,或动用该公司奖补政策的资金先行垫付工人工资。 |
陈江平 |
江永产业开发区 |
|
14 |
江永喜芝洋再生资源回收有限公司 |
涉及12人,涉及金额4.4万余元。 |
园区督促其发放工人工资,或动用该公司奖补政策的资金先行垫付工人工资。 |
陈江平 |
江永产业开发区 |
|
注:根治欠薪类14个问题要求在2月3日前完成。
附件5
民生关切行动--困难群众兜底保障类情况一览表(3个)
序号 |
具体任务 |
解决措施 |
责任领导 |
责任单位 |
备注 |
1 |
及时足额发放各类困难群众救助补贴资金 |
及时足额发放低保、特困、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人“两项”补贴等各类救助补贴资金。 |
李 红 |
县民政局 县财政局 |
|
2 |
深入开展困难群众探访排查 |
1.开展“敲门行动”。组织动员乡镇干部、村级组织、社会工作者主动深入村(社区),围绕特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童开展“敲门行动”,落实好走访探视、照料护理服务工作,重点排查居住安全隐患,提供必要的关爱帮扶,确保安全过冬、温暖过节。 2.主动下访排忧解难。推广“四下基层 ”工作法,围绕困难群众反应的问题,主动下访、排忧解难、个案解困。开展城乡低保“扩围增效”工作,将符合条件的人员纳入低保保障范围。 |
李 红 |
县民政局 |
|
3 |
广泛开展困难群众走访慰问 |
1.开展“冬季送温暖”困难群众走访慰问,为城乡特困人员及农村低保户发放御寒棉被、棉服;为困难群众采购大米和菜籽油。拨付301万元临时救助金到各乡镇用于临时救助。 2.县慈善总会募集资金42万元,在全县范围内开展“迎新春送温暖”慰问活动,在元旦春节期间重点走访慰问特困人员、困难老人、农村留守儿童和困境儿童、困难残疾人、困难独失家庭等困难群体。县级领导每个乡镇走访9名困难群众,为每名对象送去一桶油、一袋米、600元慰问金。 3.开展流浪乞讨人员的巡查和救助工作,重点对公路、市场、工地、街道进行巡查,及时发现及时救助。 |
李 红 |
县民政局 县财政局 县慈善总会 |
|
附件6
民生关切行动--非法集资稳控化解类情况一览表(3个)
序号 |
具体任务 |
解决措施 |
责任领导 |
责任单位 |
备注 |
1 |
全力维护信访维稳 |
1.对辖内重点风险主体(盛大金禧、恒瑞、一品江山、永华壹号)涉及的集资参与人群体保持高度关注。2024年2月9日前至少集中接访1次,市重点挂牌督办案件“一品江山”的包案领导每周带班接访1次,共开展3次,定期通报案件处置进展情况。 |
周仁文 |
县公安局 县信访局 县政府金融办 各乡镇人民政府 |
|
2 |
稳妥处置重大案件 |
1.尚在行政处置的风险主体,“一品江山”“永华壹号”县住建局要督促相关风险主体加大资金筹措力度,确保春节前清退部分资金; 2.对于已审结、尚未完全清退的案件(“中天”、“迅联”、“实实在在”),要加大资产处置力度,在春节前能够清退一部分资金的,可清退一部分,不能清退资金的,做好相关解释工作。 |
杨 敏 周仁文 |
县住建局 县人民法院 |
|
3 |
帮扶救助困难人员 |
对集资融资领域符合救助条件的困难人员(含投资受损困难人员)2月9日前帮扶到位,防止其因生活困难发生极端事件,引发社会负面舆情。 |
杨 敏 李 红 |
县民政局 各乡镇人民政府 |
|
附件7
民生关切行动--水电气保供和道路亮化类情况一览表(4个)
序号 |
具体任务 |
解决措施 |
责任领导 |
责任单位 |
备注 |
1 |
保供水用好水 |
1.加强服务意识,提高服务质量。对用户反映的供水问题及时予以解决。对于供水管网抢修,做到小修不过夜、大修不中断,连续作战直到通水为止,做到抢修率100%。 2.加强水厂设备维护保养工作。做好水厂设备的日常维护、定期检查保养工作,进一步加大设备巡查工作力度,确保安全和高效供水。 3.成立供水管网应急抢修队伍。确保在突发事件应急情况下,及时、有序、高效、妥善处置突发供水问题,成立2支供水保障应急小组,以确保安全供水。 |
彭浩宸 |
县水利局 县城乡供水有限公司 |
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2 |
保供电耀万家 |
1.充分保障春节期间电力的有效供应。做好电力调配与调度,科学谋划好春节期间全县水电、风电满发尽发,充分保障春节期间全县电力。 2.开展全方位的设备巡视、维护和检修,投入电网资金0.35亿元,确保春节期间全县不发生规模以上停电现象。 3.重点抓好火车站、汽车站、大型商场等人员密集地和政府机关、医院、供水、供气等重要单位的保电情况。全面摸排孤寡老人、留守儿童、返乡客户、专变供电小区、易地扶贫安置点等重点民生客户,建立工作台账,针对性开展客户用电服务。 |
陈江平 |
县科工局 国网江永县供电公司 |
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3 |
保供气促安全 |
1.加强值班值守和工作调度,提升应急处突能力。每天安排专人值班值守,值班人员及领导保持24小时通讯畅通,责任落实到个人,确保能第一时间处置紧急情况。 2.及时监测存量气和价格,确保燃气价格稳定。督促燃气企业及时与上游企业签订供气合同,确保供气稳定(目前天然气可保供6日以上,液化气平均可保供15日以上)。 3.落实落细燃气安全专项整治行动,及时组织各相关部门开展燃气专项整治“回头看”行动,全面排查整治各类燃气风险隐患,并督促燃气企业落实好“三个一次”,坚决遏制安全生产事故发生。 |
文 斌 |
县城管局 |
|
4 |
保亮化促安全 |
1.加强路灯照明管理,完成对路灯使用年限超过十年的一中路、龙溪路、溪岭路、猴岭路、浦美路、永廻路路灯改造,确保县城城区亮灯率,即主次道路亮灯率保持99%以上,背街小巷亮灯率保持98%以上。 2.加强巡检维护,每日安排人员值班巡查,对城区路灯进行检修,加强路灯日常维护工作,确保装灯率、亮灯率。 3.畅通办公投诉电话,保持办公电话24小时畅通,对居民反映的路灯问题及时处理,切实解决市民夜间出行安全问题。 |
文 斌 |
县城管局 |
|
备注:1.改水情况:实施江永县城乡供水一体化(二期)项目(一标段)(EPC),①对县城旧铁管及老旧PVC升级改造为PE管,管网总长度为84.5km。建设智慧水务系统,同时将城区、乡镇的水表更换成智能水表3.9万块。②将大坪坳水厂供水范围扩展至上江圩集镇、松柏乡白马村、千家峒集镇、潇浦镇五爱村、紫荆村,其沿线村庄管网总长度96.04km;扩展到下界头村与源口水厂供水管网连通,实现源口水厂与大坪坳水厂供水互联互通,相互补水。其沿线村庄管网总长度为12.2km。
2.改电情况:对于没有完成电力“一户一表”改造(专变改公变)的伟恒小区,多措并举筹措资金,力争在2024年6月底前改造完成。
3.改气情况:加快推进燃气管网建设。2023年完成了水利局家属房PE庭院管293.8米;完成了八宝湾老小区、新公安局平安小区、金鼎花园等小区立管2592.1米;完成工业园区、江永西站主管的的铺设3098米,共开户1584户。2024年加强对管网建设规划的审核力度,拟完成全县燃气主管网建设1.5公里、建设5个老旧小区的庭院管网,完成1200户的居民用户开户。