江永县政务中心清廉大厅建设工作情况

    自开展清廉大厅建设工作以来，江永县以荣获市级“清廉机关”建设示范点为契机，严格贯彻落实中共湖南省委《关于推进清廉湖南建设的意见》精神，以清廉大厅建设工作为抓手，聚焦以制度保障清廉用权、以宣传营造清新氛围、以教育培树清正作风、以改革促成清爽审批、以监督助力清和服务，持续推进清廉大厅建设，进一步加强政务服务大厅运行管理，规范窗口服务行为，提升窗口服务能力和水平，有效保护企业和群众的合法权益，助力江永营商环境持续优化，擦亮 “清廉大厅”特色名片。

今年，江永县积极组织县级窗口单位和乡镇召开“清廉大厅”建设工作部署会议，要求各单位积极开展自查自纠，并组织力量深入各单位、各乡镇调研，在县政务大厅公开投诉箱、公布纪委监委举报电话、12345政务服务热线举报电话，引导企业群众通过县长信箱、政务服务大厅“办不成事”窗口、“好差评”等渠道提问题，指不足。反映投诉作风等方面的问题，摸排窗口腐败、窗口纪律和作风及“三集中三到位”中人进事不进、明进暗不进、事进权不进等问题，倒逼窗口工作人员转变作风，不断提高综合业务能力和服务水平。现将有关情况汇报如下：

    一、建章立制，强化“清廉大厅”制度保障。坚持以制度管人管事，以机制保障廉政建设，修订《江永县“清廉大厅”建设工作实施方案》《江永县政务服务中心推进“清廉大厅”建设十条措施》《江永县政务服务中心窗口及窗口工作人员绩效考核暂行办法》等文件，将“清廉大厅”建设专项检查责任落实、工作作风、违纪违法等三大重点内容纳入目标考核办法，切实加强局机关和县政务大厅窗口作风建设，为打造高效政务服务环境提供制度保障。

    二、加强宣传，营造“清廉大厅”浓厚氛围。进入到江永县政务大厅，“清澈永明，廉洁政务”醒目的八个字扑面而来，植入廉洁江永的电脑屏保、印刻着清廉金句的抱枕、带有廉洁字样的饮水纸杯，张挂清廉大厅各项制度的制度墙、淌着廉洁意蕴的“读书角”，在大厅醒目位置摆放“清廉大厅”建设十条措施“易拉宝”、LED显示屏持续滚动播放“清廉大厅”建设内容等，每一处都涌动着浓厚的廉洁文化。同时，在江永政府网、江永政务微信公众号开设清廉单位讲清廉专栏，各窗口单位一把手、分管领导、首席代表、工作人员切身讲清廉、行清廉，在全县政务系统掀起一股倡廉洁、树清风、优服务的热潮。

    三、改革创新，推进“高效办成一件事”集成服务。为总抓手，以业务高效协同和数据有序共享为主线，创新工作模式，深化流程再造，全力推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，为企业和群众针对性的提供“四项服务”，强力推进“高效办成一件事”改革。今年以来，该县第一批17个“高效办成一件事”事项都已产生办件，办件量为2000余件。

    四、加强监督，畅通“清廉大厅”反馈渠道。每日由局领导带队定期巡查，每周进行周通报，每月开展优秀红旗窗口、优秀首席代表、政务服务明星评比。畅通举报投诉渠道，充分用好“一窗”“一箱”“一号”“一线”“一网”，即每个大厅“办不成事”反映窗口、政务服务大厅投诉箱、政务微信公众号、投诉举报热线（12345热线、县纪委监委、县作风办）、政府网站投诉等五大渠道，推动政务服务投诉处理全覆盖。今年以来，开展日常检查400余次，印发通报19期，对违纪人员通报批评9人，处理9人次。

    五、定期自查，排出“清廉大厅”风险隐患。深入分析窗口入驻单位可能存在的廉政风险点，并制定切实可行的预防措施，加强风险防范，尤其是将人民群众反映强烈的服务态度冷淡、形式主义官僚主义、反复跑多次跑、不作为乱作为以及勾结黑中介搞“提篮子”“打牌子”“拉款子”等隐性腐败等5类问题纳入排查重点。制定了《江永县政务服务中心窗口及窗口工作人员绩效考核管理办法》，加强窗口管理和业务培训，提升服务效能，为群众提供“一站式”贴心服务，增强群众的获得感和满意度。同时，开展日常巡查，重点检查工作纪律、服务态度、办事效率等各个方面的问题，并逐项登记。实行每半月一通报，并将通报情况作为进驻单位年底目标管理考核依据之一。每月开展优秀值班长、优秀值班员、优秀红旗窗口、优秀首席代表、政务服务明星评比，增强工作人员的积极性。通过自查和巡查，发现工作作风方面问题12个，目前已全部整改到位。

    六、及时整改，提升“清廉大厅”建设质效。对自查和定期排查中发现的问题，及时整改到位。“黑中介”整治方面，通过加强宣传引导，在大厅显示屏循环播放提示标语，设置提示牌和摆放倡议书，提醒办事群众规范办、亲自办，共同抵制“黑中介”。加大巡查力度，依托“红马甲”开展专项查，打击在大厅非法拉客，违规代办帮办行为，并设置专业帮代办队伍和服务专窗，保障企业和群众的办事诉求能及时办结。推广网上办理和就近办理，依托“湘易办”超级服务端和政务服务平台，鼓励群众线上办理，自主办理，防止“黑中介”钻空子。通过自查、督查和电话回访摸排等方式，截至目前未发现政务大厅存在“黑中介”情况。

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