潇浦镇元旦、春节疫情防控应急预案

为全面做好我镇新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，防止扩散和蔓延，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，制定本预案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的季节性新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。

二、工作原则

（一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。

（二）统一领导，压实责任。领导小组负责统一领导全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究决定疫情防控重大事项。镇党委书记邓海平任第一组长，党委副书记、镇长何建锋任组长，人大副主席欧阳斯佳任常务副组长，党委专职副书记何源昌、人大主席何国龙、武装部长张维涛、纪委书记罗勋、宣统委员蒋祝平、组织委员胡芳、党委委员副镇长黄金林、副镇长何凤仔任副组长，潇浦镇卫生院院长王念文允山卫生院院长杨礼国、城关派出所所长周维斌、允山派出所所长李昱、各行政村（社区）党组织书记为成员，领导小组办公室设在镇卫健办，人大副主席欧阳斯佳兼任办公室主任。领导小组下设十个专项工作专班，在省、市、县的统一领导下，落实今冬明春新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实村（社区）、个人和家庭责任，按照联防联控的原则常态化开展各项工作。

(三)预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对冬春季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹”。

(四)分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。

（五)依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。

三、常态化防控措施

(一)强化监测预警

1.主动配合监测。配合县排查专班强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场(包括附设冷库)等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。

2.及时预警响应。根据县防控办发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好舆情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。

(二)加强入境和中高风险人群管控

1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来永人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村 (社区)防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。

2.加强中高风险区域来永重点人群排查。一是对外地通报的来永、在永密切接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的来永人群开展排查管控;三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。

3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。

4.严格登记报备制度。准备返回潇浦的人员需提前将返乡时间、14日内旅居史、个人联系方式等主动向所属村（社区）或卫生室报备，返村后到村（社区）或卫生室测量体温并登记。回村居家隔离期间如出现发热、乏力、干咳等症状的，第一时间报告村（社区），由专人专车转移至定点医疗机构及时救治，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史。

5.提倡良好习惯。返回潇浦的人员，建议尽量少出门、不串门，不聚会、不聚餐，尽量不去人流量大、人口密集的公共场所。参与超过50人以上聚会的，要提前向村（社区）报备批准，并按要求制定疫情防控方案，做好防护措施。

(三)落实精准化防控措施

1.及时发现

切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位干部职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。

2.快速处置

(1)接到可疑疫情报告后，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者(包括一般接触者和次密切接触者)。密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情研判情况和防控工作需要，对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在村（社区）指导下进行居家隔离。

(2)出现确诊病例，立即进行科学精准研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，设定分类管控措施。

(3)对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)的密切接触者、次密切接触者等所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，及时送县人民医院筛查和诊断。

3.精准管控

发现疫情后，镇新冠肺炎疫情防控应急小组及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。

四、工作要求

(一)提高思想认识。充分认识有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要意义，树立大局意识，切实加强领导，各村党支部、村委会要把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前一项重要工作来抓，进一步提高思想认识，克服麻痹大意的思想和消极厌战的情绪，确保打赢这场新型冠状病毒感染的肺炎防控攻坚战、持久战。

(二)强化责任落实。按照属地管理原则，各支部书记为本辖区疫情防控工作直接责任人。镇级相关单位严格落实部门防控责任，强化工作措施，密切协作，加强各环节的衔接，强化信息沟通和协调配合，形成工作合力，做好疫情防范和应对准备工作，确保防控措施有序有效开展。

附件:1、潇浦镇疫情防控应急队伍

2、潇浦镇疫情防控应急处置流程

潇浦镇疫情防控应急队伍

顾问：邓海平

组长：何建锋

常务副组长：欧阳斯佳

1、综合组：负责综合协调各部门联防联控工作机制内部日常事务工作;负责收集整理、上报新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作信息;负责编写联防联控工作机制工作动态简报;负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情与防控工作动态发布;

2、疫情防控组：负责积极对接县卫生部门关于防控技术的更新;组织对疫情防控措施落实情况进行督导检查;对全镇疫情监测、疫情处置等工作提供指导;对相关人员进行隔离观察;做好景区等领域和旅游行业的疫情预防与应对处置；

3、医疗诊治组：负责组织对返乡人员监测落实情况进行督导检查;指导全镇做好疫情医疗救治和医疗保障工作，为医疗救治所需必需品提供保障；

4、排查组：负责近期中高风险地区返乡人员的摸底排查工作，摸清中高风险地区返乡人员的个人基本信息、行踪、接触人员，详细做好信息登记，建立台账。做好中高风险地区返乡人员、外来人员的定点监护和跟踪管理；

5、市场管理和供应保障组：组织开展相关市场整治，必要时采取休市、关闭等措施;加强监管，确保疫情期间禁止野生动物交易;规范市场经营行为;做好与疫情防治有关生活必需品的市场监测和市场供应工作；

6、宣传组：负责及时报道新型冠状病毒肺炎疫情变化信息，正确引导舆论；跟踪网络舆情，及时澄清事实；加强对镇、村两级微信群的管理和引导，传播正能量；做好镇、村两级疫情防控氛围营造工作；

7、物资保障组：负责统筹防控应急物资保障工作;密切跟踪保障工作进展情况;监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作及时上报给有关领导和县直部门;及时反馈保障工作信息，及时汇总整理；

8、交通运输组：组织协调疫情处置人员、防治药品、器械等应急物资和有关标本的运输工作。加强疫情监管，负责交通运输工具的消毒，防止疫情通过交通运输环节传播。必要时，在交通站点、场所设置临时交通卫生检疫站，对进出辖区和运行中的交通工具及其乘运人员进行检疫查验，对病人、疑似病例及其密切接触者实行临时隔离、留验和向卫生健康行政部门指定的机构移交；

9、社会稳定组：负责依法处置与疫情防治有关的突发群体性事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。依法落实强制隔离和医学观察措施，依法保障防控工作秩序。严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安、医疗秩序的行为;

10、督查组：负责督促各地各部门落实镇党委、镇政府和领导小组防控部署和决策。加强对干部的教育引导和管理监督，严肃值班值守纪律、信息报送纪律、防控工作纪律，坚决防止和纠正在疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题，发扬科学高效的优良作风，确保省市县交办工作在潇浦落实落地。

附件2

潇浦镇疫情防控应急处置流程

流程一：发现疑似者（经过扫码、测温、问询、登记或者上级部门下发疑似者名单）

1、测温点人员或排查组人员：向潇浦镇疫情防控具体负责人报告（欧阳斯佳：13319663372）；

2、疫情防控具体负责人：通知隔离观察室人员即卫生院隔离室工作人员到测温点或者疑似者所在地进行紧急处理；

3、隔离观察室人员：接到通知后，立即穿戴好医用防护口罩、穿防护服、戴两层乳胶手套、护目镜、面罩、鞋套、一次性等个人防护装备，对疑似人员进行引导；

4、疫情防控具体负责人：隔离观察室工作人员紧急处理后，立即通知交通运输组对现场进行全面消毒。

流程二：隔离观察

隔离室工作人员：将疑似者引导至隔离观察室，用水银温度计进行体温复查，等待转运，对疑似人员展开详细的询问工作（如个人基本信息、在14天内是否有境外及中高风险区旅居史、去过哪些地方、接触过哪些人）

流程三：现场转运

1、疫情防控具体负责人上报县防控办：由县防控办安排车辆转运；2、核酸检测组主动与隔离点沟通，及时反馈检测结果。

流程四：消杀隔离

1、消毒处置组：疑似者活动区域（包括门口、隔离室、宿舍、食堂、家中、办公室等）进行消杀。

2、消毒处置组：若核酸检测阳性，对患者活动区域进行全面消杀，包括其患者密切接触者活动区域。