潇浦镇今冬明春新冠肺炎疫情防控

工作方案 

近期，我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加，暴露出农村地区防控意识松懈、防控能力薄弱、防控难度大等问题，特别是春节期间农村地区返乡人员增多，聚集性活动频繁，将加大疫情传播的风险。为进一步加强农村基层党组织对疫情防控工作的领导，指导农村地区科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，根据《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》以及省市县三级疫情防控的精神要求，结合我镇农村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱环节，特制定本镇疫情防控工作方案。

一、早预防

1.减少人员流动。提倡春节假期非必要不流动，鼓励辖区内企业和商超农贸市场错峰放假和开工，从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节、隔离场所工作人员以及交通运输工作人员，原则上在工作地休假或工作。严格控制疫情中高风险地区人员流进与流出我镇。

   2.减少人员聚集。按照上级关于春节期间非必要不举办集体活动的要求，结合我镇实际情况，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，减少集市规模和频次，控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求，从严从紧执行疫情防控规定。倡导辖区内居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导辖区群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。对于确需举办的活动，规模要控制在50人以下，以“谁主办谁负责、谁批准谁负责”

为原则，严格遵守《潇浦镇今冬明春和春节期间聚餐活动防控方案》要求，聚会、聚餐活动超过50人需向村（社区）疫情防控领导小组报批，向镇疫情防控领导小组办公室报备，聚会、聚餐活动主办方负责登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。

3.加强返乡人员管理。一是境外进入江永人员，一律按照“14+7+7”医学观察和“2+1+1”核酸检测策略；二是高风险地区返回人员，一律落实集中隔离观察14天，期间按集中隔离区要求，做2次核酸检测、1次血清检测，无异常后继续实施14天居家“4321”医学观察；三是中风险地区，落实14天居家“4321”医学观察，并于第7、第14天再次进行核酸检测；四是省外低风险地区、省内市外低风险地区进口冷链从业人员、口岸直接接触进出口货物从业人员、隔离场所工作人员等重点人群返乡，持有健康码及7日内核酸检测阴性证明的，居家观察监测14天，并在返乡后第7天和第14天，分别做一次核酸检测。未持有7日内核酸检测阴性证明的，返乡后第一时间至乡镇卫生院、县人民医院或疾控中心做核酸检测做核酸检测，并在第7、第14天再次做核酸检测；五是省内市外低风险地区返乡一般人员，在村（社区）登记健康“绿码”，在体温正常且做好个人防护的前提下有序流动。各村（社区）落实包户责任制，对返乡人员实行网格化管理。

  4．强化宣传教育。各村（社区）每天固定利用“村村响”播放疫情防控相关宣传语音，进组入户发放《致全镇人民的一封信》，引导返乡人员遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，增强村民勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯，增强出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报

告意识。

二、早发现

1.严格监督返乡人员按要求做核酸检测。严格督促返乡人员，按照境外人员、中高风险区人员、低风险区省外返乡人员、低风险区省内市外返乡重点人员、低风险地区省内市外返乡一般人员五类情形要求，开展核酸检测。

2.及时配合样本采集和核酸检测。实行“村（社区）配合、乡镇卫生院采样、县检测”，镇卫生院要全力配合县卫生健康行政部门专门机构核酸检测样本采集和送检，村（社区）配合卫生院监督督促，确保我镇核酸检测工作做到应检尽检。

 3.加强环境与药品监测。不定期对辖区内村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、公共卫生间、养老院等公共场所环境开展疫情防控工作督查。农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。

三、早报告

1．可疑患者报告。村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要在留观患者的同时，2小时内上报镇卫生院，镇卫生院配合县卫生健康行政部门专门机构核酸检测样本采集和送检，并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告镇卫生院。

2.核酸检测结果报告。检测机构接到样本后一般在12小时内反馈检测结果，镇卫生院要及时对接检测机构，阳性结果要立即反馈信息至镇防控领导小组办公室。

四、早隔离

1.快速响应。村（社区）发现疫情后要立即上报镇疫情防控领导小组办公室，镇疫情防控领导小组办公室第一时间上报江永县防控办，并在2小时内联系组织转运感染者。村（社区）和村医要积极配合开展疫情分析、环境消杀、社区防控、涉疫人员管控等工作。

2.实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控，辖区内所有居民居家医学观察，规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。

3.全力配合上级开展流行病学调查和密切接触者判定。村（社区）流调队伍小组人员是县流调专班成员，要积极配合开展流行病学调查和和密切接触者判定。及时排查疫区流出人员并发出协查通告。在省市县专家指导下，全力配合开展疫情溯源调查工作。

4.做好密切接触者的转移隔离。镇疫情防控领导小组办公室要将密切接触者、密切接触者的密切接触者第一时间组织移交到潇浦卫生院实施集中隔离医学观察，并在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。对于不具备集中隔离医学观察条件的，允许其进行居家医学观察，并通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。对居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求进行规范管理。

5.实施全员核酸筛查。对辖区内发生疫情的自然村开展全员核酸检测，明确样本采集地点和核酸检测点，有效配置队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。

6.协助建立信息平台。镇疫情防控领导小组办公室要全力配合建立采样机构、急救中心、疾控机构、公安机关、定点医院、集中隔离场所等组成的信息共享平台，与各级各部门平台互联互通，明确职责和工作流程，实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者和密切接触者的密切接触者信息和管理状况等信息，统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。

7.开展环境消杀。村（社区）要对辖区内的学校、旅游景点、商超、农贸市场、公厕以及各类休闲娱乐场所等易出现疫情传播的重点公共场所，各村（社区）消杀人员负责消杀工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。

五、早救治

1．尽早发现可疑患者。镇卫生院制订医疗卫生机构和个体诊所发热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。

2.可疑患者的接转诊。镇卫生院要设置发热门诊(或诊室)，村卫生室和私人诊所等要备有专门房间，对可疑患者进行隔离。镇卫生院、村卫生室和私人诊所发现可疑患者后要立即报告县级卫生健康行政部门安排转运到县医院就诊，镇疫情防控领导小组办公室、村（社区）协助做好转运服务。

3.确诊患者的转诊。镇卫生院要将确诊病例和无症状感染者及时移交县医院集中收治，按照诊疗方案实施同质化、规范化救治。

4.严格院感防控。镇卫生院主要负责人是院感防控第一责任人，要指定专人负责本医院及医共体内所有医疗机构的院感防控工作，开展全员培训，落实标准防护措施。进入卫生院人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。镇卫生院在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染，并协助县疾控机构做好疫情发生后的密切接触者隔离和环境消杀工作。

六、强保障

1.组织领导。各村（社区）要保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度。落实村（社区）组织的主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥镇、村、组、医、警五级预防网作用，建立“镇干部包村、村干部包组、小组长包户”的三级分包机制，落实镇干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任，强化督促检查，发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用，组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控，落实好各项防控措施。

2.能力保障。组织镇村两级配合县疾控中心专业人员样本采集、流行病学调查、环境消杀等技术培训。强化镇卫生院配合县级医疗卫生机构采样和核酸检测能力建设。

3.物资保障。各村（社区）要以行政村为单位提前准备2个月左右防护物资。同时切实做好农产品供应，满足农村居民生活需求，把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。在抓好疫情防控的同时，强化农作物田间管理，保障农业生产资料物流畅通，不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。

4.督导检查。按照上级要求，新冠肺炎疫情防控工作将纳入各村（社区）考核内容，镇疫情防控领导小组办公室及镇纪委不定期对各村（社区）进行疫情防控工作督查，对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责。镇农林水办要积极发挥统筹协调作用，指导各村（社区）抓好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作。

江永县潇浦镇人民政府

2021年12月5日