关于调整潇浦镇疫情防控应急预案的通知

为全面做好我镇新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的新冠肺炎疫情，防止扩散和蔓延，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，调整预案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。

二、工作原则

（一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。

（二）统一领导，压实责任。领导小组负责统一领导全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究决定疫情防控重大事项。镇党委书记邓海平任顾问，党委副书记、镇长何建锋任组长，人大副主席提名人选欧阳斯佳任副组长，党委专职副书记何源昌、人大主席提名人选何国龙、宣统委员蒋祝平、党委委员、武装部长张维涛，党委委员、纪委书记罗勋，党委委员、组织委员胡芳，党委委员、副镇长提名人选黄金林、副镇长提名人选何凤仔、潇浦卫生院院长王念文、允山卫生院院长杨礼国、城关派出所所长周维斌、允山派出所所长李昱为成员。领导小组办公室设在镇卫健办，人大副主席提名人选欧阳斯佳兼任办公室主任。领导小组下设十个专项工作小组，在省、市、县的统一领导下，落实新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实村（社区）、个人和家庭责任，按照联防联控的原则常态化开展各项工作。

(三)预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对季节性呼吸道传染病流行特点及变异毒株传染特性，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹”。

(四)分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。

（五)依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。

三、常态化防控措施

(一)强化监测预警

1.主动配合监测。配合卫健部门强化中高风险来永人员、黄码及红码人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场(包括附设冷库)等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。

2.及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好舆情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和村（社区）给予鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。

(二)加强入境和中高风险人群管控

1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外和港台旅居史的来永人员一律落实“14+7+7”集中隔离和“5+2”核酸检测管控措施;二是确保入境人员由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村 (社区)防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。

2.加强中高风险区域来永重点人群排查。一是由镇防控办组织对上级防控部门通报的来永在永密切接触者和风险人员进行排查管控;二是组织村（社区）对中高风险区域的来永返永人员开展摸排并管控;三是对以上人员分类进行集中（居家）隔离或医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。

3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动；对低风险地区人员，持健康通行码“黄码”，在测温正常且做好个人防护的前提下，可有限制的在非公共场所活动；对入境人员、中高风险地区人员、“红码”人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类隔离观察政策，有序流动；杜绝其他不合理的人员流动限制措施。

4.严格登记报备制度。准备返回潇浦镇的人员需提前将返乡时间、14日内旅居史、个人联系方式等主动向所属村（社区）卫生室报备，返村后到村卫生室或村（社区）活动中心测量体温并登记。回村（社区）居家隔离期间如出现发热、乏力、干咳等症状的，第一时间报告村（社区），由专人专车转移至定点医疗机构及时救治，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史。

5.提倡良好习惯。返回潇浦镇的人员，建议尽量少出门、少串门，不聚会、不聚餐，尽量不去人流量大、人口密集的公共场所。参与超过50人以上聚会的，要提前向村（社区）干部报备登记。

(三)落实精准化防控措施

1.及时发现

切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。村（社区）严格落实网格化管理，各村（社区）应及时掌握辖区内干部职工、居住人员的健康状况以及近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。

2.快速处置

(1)任何人员或单位、部门，在接到可疑疫情报告后，应立即向镇防控办报告。由镇防控办组织指导疫情排查组人员精准确定疑似病例及密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者(包括一般接触者和次密切接触者)；联系隔离场所对疑似病例及密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情研判情况和防控工作需要，由县疾控中心对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施；不适合集中隔离的人员，应在村（社区）及村医指导下进行居家隔离或健康监测。

(2)出现确诊病例，各排查组需第一时间上报镇疫情防控领导小组，并对接县人民医院及隔离场所，按要求将病例转送隔离。领导小组需第一时间将相关情况上报县防控办、县疾控中心及分管县领导。

(3)配合县疾控中心组织对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)、密切接触者、次密切接触者及其他人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，各排查组组长应第一时间上报镇防控办，并送县人民医院筛查诊断。

3.精准管控

发现疫情后，镇新冠肺炎疫情防控应急小组及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后，第一时间进行科学精准研判。在上级部门的指导下，依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，并及时公布防控区域相关信息。

四、工作要求

(一)提高思想认识。充分认识有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要意义，树立大局意识，切实加强领导，各村（社区）要把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前一项重要工作来抓，进一步提高思想认识，克服麻痹大意的思想和消极厌战的情绪，确保打赢这场新型冠状病毒感染的肺炎防控攻坚战、持久战。

(二)强化责任落实。按照属地管理原则，各支部书记为本辖区疫情防控工作直接责任人。镇级相关单位严格落实部门防控责任，强化工作措施，密切协作，加强各环节的衔接，强化信息沟通和协调配合，形成工作合力，做好疫情防范和应对准备工作，确保防控措施有序有效开展。

附件:1、潇浦镇疫情防控应急队伍

2、潇浦镇疫情防控应急处置流程

潇浦镇疫情防控应急队伍

顾  问：邓海平

组  长：何建锋

副组长：何源昌、何国龙、张维涛、蒋祝平、罗勋、胡芳、黄金林、何凤仔、欧阳斯佳（常务）

成  员：王念文、杨礼国、周维斌、李昱、各村（社区）党组织书记

（一）综合协调组

    组  长：欧阳斯佳

副组长：李彰翔、石清友

成  员：蒋燕娟、廖云飞、何金英、胡卫华

（二）疫情防控组

组  长：欧阳斯佳

副组长：王念文、杨礼国

成  员：驻村干部、村（社区）党组织书记、镇卫健办成员

（三）疫情排查组

组  长：何国龙

副组长：欧阳斯佳（常务）；何源昌、胡芳（第一片区）；黄金林（第二片区）；张维涛、蒋祝平（第三片区）；罗勋、何凤仔（第四片区）

成  员：城关派出所所长、允山派出所所长、驻村干部、村（社区党组织书记）、镇卫健办成员、村（社区）村医

（四）医疗救治组

组  长：欧阳斯佳

副组长：王念文、杨礼国

成  员：潇浦卫生院与允山卫生院医务人员

 (五）交通运输及应急保障组

组  长：黄金林

副组长：何文斌

成  员：镇应急办成员、镇执法大队成员、村（社区）党组织书记

（六）物资保障组

组  长：欧阳斯佳

副组长：李彰翔

成  员：蒋燕娟、白兴旺、郑永红、唐媛媛

（七）宣传报道组

组  长：蒋祝平

副组长：周意竹

成  员：驻村干部、村（社区）党组织书记

（八）市场管理组

组  长：黄金林

副组长：何文斌

成  员：允山市场整治组成员、镇执法大队成员、镇应急办成员、允山社区两委干部

（九）社会维稳组

组  长：何国龙

副组长：周维斌、李昱、高昭青

成  员：镇政法办成员、城关派出所及允山派出所成员

（十）督查组

组  长：罗勋

成  员：曾诚、黄剑、陈鹏飞

附件2

潇浦镇疫情防控应急处置流程

流程一：发现疑似者（经过扫码、测温、问询、查询健康码、登记或者上级部门下发疑似者名单）

1、立即上报。测温点人员或排查组人员向排查组组长及潇浦镇疫情防控办公室报告。

2、紧急处理。排查组成员通知医疗救助组人员（即卫生院医护人员或村医）到测温点或者疑似者所在地进行紧急处理。

流程二：隔离观察

    1、就近隔离。医疗救助组人员（即卫生院医护人员或村医）穿戴好医用防护口罩、乳胶手套等个人防护装备引导疑似者到适当场所就近隔离，用水银温度计进行体温复查，等待转运；同时指导排查组人员对周边人群进行疏散。

2、当场问询。排查组成员穿戴好医用防护口罩等个人防护装备，保持安全距离，对疑似展开详细的询问工作（如个人基本信息、在14天内是否有境外及中高风险区旅居史、去过哪些地方、接触过哪些人）。

流程三：现场转运

排查组通知隔离场所负责人（王念文13973487322）及人民医院院前急救急诊科（刘继云18674624000），安排车辆转运。转运时间地点，情况需第一时间与疫情防控办公室汇报。疫情防控办公室需将相关情况第一时间上报县防控办与县疾控中心，并主动与疾控部门保持联系，及时掌握检测结果。

流程四：消杀隔离

交通运输及应急处置组，根据县上级部门指导，组织对疑似者活动区域（包括紧急处置区域、宿舍、食堂、家中、办公室等）进行消杀；若疑似者确诊，组织人员对患者活动区域，包括其密切接触者活动区域进行全面消杀。物资保障组做好储备物资管理。 

流程五：后续管理

1、情况通报。宣传报道组根据上级防疫部门拟订通稿进行正面宣传，正确引导舆论，跟踪网络舆情，及时澄清事实；

2、秩序维护。社会稳定组结合网络舆情，及时了解社会舆情，组织、指导疫区开展治安秩序管理，依法处置与疫情防治有关的突发群体性事件，维护社会稳定；

3、跟踪管理。排查组成员在镇防控办指导下，对不需要集中隔离的人员及隔离结束人员，分类进行居家隔离或居家监测管理，并建立好台账，按要求报送镇防控办。