江永县人社局2024年度法治政府建设报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，县人社局认真贯彻落实党的二十大精神和中央全面依法治国委员会历次会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照法治政府建设目标任务，围绕稳定就业、保障和致善民生等重点工作，积极推进政府职能转变，规范行政执法工作，人社干部法治思维水平和依法行政能力得到进一步提高，全县人社工作取得新成效。

一、加强依法行政能力建设

（一）强化组织领导，精心安排部署。成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责全局法治建设工作的组织、计划、协调和实施，层层分解责任、层层下达任务，确保目标落实到位。强化法治工作保障，年初召开了法治建设工作部署安排会议，对年度法治建设工作及普法宣传教育工作进行安排部署，研究解决法治建设及普法依法治理工作相关问题，确保法治工作正常有序开展。全局坚持局班子成员带头学法，探索开展会前学法制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面依法治国重要论述以及习近平生态文明思想，围绕社会保险法、就业促进法、劳动监察条例等重要内容开展法治专题学习，努力提升全局干部依法行政水平。

（二）开展法制宣传，增强法治意识。坚持执法检查与宣传并重，通过“春风行动”招聘会，乡村赶鸟节等活动，结合年度保障农民工工资支付实地核查等活动广泛宣传劳动法、社会保险法、就业促进法等法律法规，发放宣传资料1000余份，接受群众现场咨询100余人次。开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，强化双随机、一公开执法监管，形成了常态化监控机制，有效净化了人力资源市场环境。

二、依法简化行政审批程序

紧扣人社工作实际，全面推进窗口规范化建设，规范人社业务办事指南、办事流程，明确法律依据，并在对外相关服务窗口显要位置予以公示；将业务办理的内容、程序及要求，制作成宣传册，放置在服务窗口，供群众取阅；强化劳动监察执法内部监督，在劳动监察案件办理流程中增加案件审理环节，对案件调查取证情况进行复核审理，深入实施双随机、一公开监管，提高劳动保障监察效能，提升办案质量和效率。

三、完善依法行政制度体系

（一）加强规范性文件监督管理。领导小组严格按照规范性文件立项，起草、征求意见，风险评估和审查等规定，对制定的与人社工作相关的文件进行了审理，严格落实规范性文件工作制度，始终坚持规范性文件的备案、审查，做到有件必备、有错必纠的原则。

（二）加强人社执法人员能力建设。根据有关部署，加强全局工作人员的法治宣传教育。积极参加省、市组织的人员培训，确保全局干部职工学法考试参考率、合格率两个“100％”；不定期组织全局工作人员进行专业知识学习，加强《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国就业促进法》、《工伤保险条例》等专业法律知识学习，同时，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。我局积极参加全省人社系统的业务知识比武活动，在全市排名前列，通过活动促进工作人员对相关执法知识的学习。单位严格按照年初计划按进行法律法规集中学习，努力提高执法人员法律素养，打造了一支专业素质强、政治素质硬的执法队伍。

四、规范文明执法行为

（一）规范执法行为。积极推进“三项制度”，不断规范执法行为。明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，进一步提升执法水平，完善行政执法程序和工作机制。

（二）加大执法力度。2024年省监管平台在建工程项目落实农民工工资专户、农民工工资保障金率达100％；县劳动监察处理劳动维权事件65起，为891名劳动者追回工资待遇801.7736万元。以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安部门6起，涉及298人，涉及金额268.6316万元。受理劳动人事争议案件41起，涉及劳动者41人，涉案金额约76.18万元，仲裁结案率100%，调解成功率75.6%。

（三）端正执法理念。狠抓干部职工思想建设，行政执法人员牢固树立服务大局意识，端正执法理念，文明执法。在加强思想教育的同时，着力提升执法人员思想境界，要求执法人员严格依法行政，杜绝粗暴行事，讲究办案技巧，提高办案质量和效率，筑牢文明执法的思想基础。

六、存在的不足

通过不懈的努力，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，制度得到了完善，行政执法行为更加规范，执法信息公开透明，执法人员素质有力提高，但也存有不足。在工作中因业务工作的繁杂，尚未做到理论学习与业务工作的深度融合，把理论有效融入日常业务工作的水平不够完善，缺乏理论学习的主动性。今后将更加严格要求，注重理论学习，不断提高执法人员理论知识，提升执法水平。

七、下一步工作打算

一是进一步规范公正文明执法。规范行政执法程序，明确行政执法责任。健全行政执法和刑事司法衔接机制，共同打击人社领域内违法犯罪行为。推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，用行动严格规范公正文明执法。继续落实执法队伍管理制度，健全行政执法人员档案管理，确保行政执法人员均持证上岗。

二是防范化解人社领域行政争议。认真分析总结当前人社领域行政复议、行政应诉的发展趋势和重点难点，深刻查找存在问题，切实规范行政行为，稳妥处置各类人社领域行政争议。进一步加强案前调解，做好行政争议案件的统计分析，通过分析行政争议案件的类型和产生的原因，从源头上预防和减少行政争议，维持社会和谐稳定发展大局。

三是持续开展学法普法活动。按照县委、县政府普法规划和法治建设的总体要求，制定学法普法计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进人社干部学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。