根据《湖南省加强治理车辆超限超载工作办公室关于开展2017年12月货运车辆超限超载率调查的通知》(湘治超办([2017]15号)、关于认真做好全省12月份货运车辆超限率调查准备工作的紧急通知(永治超办[2017 ]28号)文件的安排部署，我县朱家湾超限检测站被列为超限超载率调查站点。为保证我县货运车辆超限超载率指标的严格控制，达到年初既定站点超限率为零的目标，特制定本方案。

一、工作目标

全县范围内无超限超载车上路行驶，站点超限超载率调查低于2%；无非法改拼装车上路行驶，S325线、高速联接线以及城区可视范围内无非法改拼装车和超限车，非法改拼装车纠正情况为100%；货运源头企业监管有力，台账资料齐全，制度规范，监管人员到位，无超限超载货运车、非法改拼装车出入和配载。

二、工作重点

(一)严肃查处S325线、县城城区及环城路段、道贺高速公路出入口上路行驶的超限超载货车、非法改拼装货车；特别是严格控制并查处各类从道县方向通过S325线进入和驶出江永的超限超载货车。

(二)全县所有货运源头企业的监管，台账、制度、人员按要求到位，货物配载规范。同时要保证“六有”必不可少，即：有过磅设施、有治超宣传栏、有监管公示牌、有车辆装载认定标准、有监管人员职责、有企业治超责任牌。

(三)S325线、县城城区及环城路段、高速联接线两旁可视范围内非法改拼装车的查处、清除。

三、工作安排

(一)站点车辆超限超载率专项调查(时间节点：2017年12月15日8：00时—12月27日24：00时)

1.朱家湾治超站：安排15名执法人员配合调查工作(分三班倒，每班工作8小时；每班5人，其中公路3人、交警1人，运管1人)，对所有经过该站点的货运车辆(含空车)引导进入治超站检测。交警负责指挥、引导车辆，维持交通秩序；公路负责车辆检测、登记、资料整理；运管负责车辆验证。公安负责维护现场秩序，对拒检、冲关、扰乱治超工作秩序的车主、驾驶员予以处理。全站各组人员要全力配合，确保无一台超载超限的车辆从江永驶出。

2. 流动治超阻截组：主要在S325线江永县女书园道口安全路段设置阻截点，分三班倒，每班工作8小时；每班5人，(其中公路3人、交警1人，运管1人)，查处各类超限超载的货车、非法改拼装车辆，确保无一台超限超载车辆进入江永。人员：公路3人、交警1人，运管1人。值班车辆由公路、交通、交警各单位派一台。

4.县交警大队：主要在县城城区、黄甲岭高速路口至县城路段、工业园至江永县城路段巡查，严查超限超载货车、非法改拼装车上路行驶行为。

5.县交通局运管所：主要在S325线白水至县城环城路、接龙桥路段巡查，严查超限超载货车、非法改拼装车上路行驶行为。

6.桃川交警中队：主要在夏层铺至粗石江路段巡查，严查超限超载货车、非法改拼装车上路行驶行为。

7.上江圩派出所：派警力协助县治超办治超巡查组拦截上路行驶的超限超载货车、非法改拼装车。

(二)货运源头企业监管(时间节点：2017年12月15日—12月31日)

1.各乡镇的主要职责任务：

(1)派人到所属范围内的各货运源头企业巡查，严防超限超载货车、非法改拼装车出厂、矿、场上路行驶；对重点货运源头企业进一步完善台账资料、规范制度，监管人员到位，做到无超限超载货车、非法改拼装车出入和配载货物。

(2)根据属地管理原则，对S325线、县城城区及环城路段、高速联接线两旁可视范围内的非法改拼装车进行劝离、清除。

(3)对所属范围各汽车修理厂、改拼装窝点进行清查，严防非法改拼装行为发生。

2.县直各监管职能单位的职责任务：

县直各监管职能单位对所监管行业的货运源头企业进行巡查、管控，协同各乡镇做好对重点货运源头企业的监管，监管人员到岗到位。

(1)县水务局：加强全县各沙场的监管，严防超限超载货车、非法改拼装车出场上路行驶；对重要货运源头企业之一的消江河坝沙场监管有力，台账资料完善、制度规范，监管人员到位，做到无超限超载货车、非法改拼装车出入和配载货物。

(2)县国土资源局：加强全县各砖厂、石场的监管，严防超限超载货车、非法改拼装车出厂、场上路行驶。

(3)县安监局：对重要货运源头企业高泽源水泥厂、银铅锌矿厂监管有力，台账资料完善、制度规范，监管人员到位，做到无超限超载货车、非法改拼装车出入和配载货物。

(4)县公安局：加强全县石场的监管，严防超限超载货车、非法改拼装车出厂、场上路行驶；对重要货运源头企业之一的文富采石场监管有力，台账资料完善、制度规范，监管人员到位，做到无超限超载货车、非法改拼装车出入和配载货物。

(5)县市场和质量监督管理局：加强对全县各汽车修理厂的监管，严防非法改拼装车行为的发生。

(6)县交通运输局运管所：加强对全县各汽车修理厂的监管，严防非法改拼装车行为的发生；对重要货运源头企业的绿城混凝土有限公司、同创商品实业有限公司监管有力，台账资料完善、制度规范，监管人员到位，做到无超限超载货车、非法改拼装车出入和配载货物。

(7)县住建局：加强县城城区各建设项目工地的监管，台账资料完善、制度规范，监管人员到位，做到无超限超载货车、非法改拼装车出入工地和配载货物。

(8)县城管局：加强县城城区渣土运输的监管，渣土车台账资料完善、制度规范，监管人员到位，做到无超限超载渣土车、非法改拼装渣土车出入工地上路行驶和配载货物。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立江永县货运车辆超限超载率调查工作领导小组，县人民政府副县长候选人郑明明为组长，县政府办副主任唐江桥、县交通运输局长潘旺全、县公路局长唐少平、县交警大队长刘伟胜为副组长，县公安局、交警大队、公路局、运管所、农机局、安监局、住建局、国土资源局、水务局、城管局、市场和质量监督管理局以及各乡镇主要负责人为成员，由县治超办协调组织开展工作。各乡镇要积极配合货运车辆超限超载率调查工作，做好本区域范围内货运源头企业的监管，协助有关部门对超限超载货车、非法改装货车的查处；县直各监管责任单位要加强对所监管行业的源头企业的巡查、管控；县公安、交警、公路、运管等执法部门要加大路面查处力度，严管重罚；朱家湾治超站调查点和女书园阻截点安排的人员各责任单位(公路、交警、运管)必须按要求配备，到岗到位，协同工作，各司其责。

(二)广泛宣传发动。制定工作方案，明确调查的内容、目标；组建工作班子、配备人员、明确职责开展工作。召开专门会议，对辖区调查工作进行安排部署，并广泛宣传发动。各相关部门根据本单位职能，确定领导专抓，安排专人负责调查工作。

(三)严格责任追究。各部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，落实监管责任。对因监管缺失导致发生问题的，按照《江永县治理车辆超限超载考核办法》和《江永县车辆超限超载应急处理考核办法》严格倒查，从严追究相关部门及人员责任。

(四)加强监督考核。县治超办和县纪检监察部门要强化监督，对组织不力、行动不力、引发重大事件和影响超限超载率调查成果的单位，进行严肃问责。对在行动中不作为、慢作为、乱作为、弄虚作假的公职人员，要按照相关规定严肃查处；在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。