关于《湖南江永永明河国家湿地公园管理办法》的政策解读

一、文件出台的背景及意义

湿地具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。在永明河国家湿地公园试点建设即将迎来国家林业和草原局检查验收之际，出台湿地公园管理办法，对加公园保护管理，维护生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，保障湿地资源可持续利用，以及促进经济社会、人居环境与自然环境的协调发展，具有十分重要的意义。

二、文件起草依据和过程

1.文件起草依据。根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国文物保护法》《国家湿地公园管理办法（试行）》和《湖南省湿地保护条例》以及其他有关法律、法规的规定，结合江永实际，制定本办法。

2.文件起草过程。《湖南江永永明河国家湿地公园管理办法》由县林业局牵头制定，2022年3月1日，县林业局会同县水利局、县农业农村局等相关单位召开湖南江永永明河国家湿地公园迎接国家验收及制定《湖南江永永明河国家湿地公园管理办法（征求意见稿）》工作会议，就各部门涉及事项进行了讨论研究，各单位结合职责权限和相关法律政策，提出了意见，县林业局采纳县司法局、县市监局、县水利局、县农业农村局等单位建议，对文件内容进行了修改完善。

2022年4月6日，县司法局对《湖南江永永明河国家湿地公园管理办法》进行了合法性审查，县市监局进行了公平竞争审查，最终通过审查并出具了审查意见。4月14日，呈请县人民政府批准后发布。

三、文件的主要内容

1.文件制定的依据、适用范围。

2.湿地公园的管理。

3.湿地公园的保护。

4.湿地公园的利用。

5.法律责任。

6.办法的解释权。

   四、政策特点

   第一次以地方法规的形式明确规定湖南江永永明河国家湿地公园的管理办法，为湿地公园的管理提供了法律依据。

 江永县林业局   

2022年4月14日