以省市“企业服务年”行动为契机，为将“践诺守信是第一营商环境”落在实处，集中整治一批政府合同协议履约不到位、采购领域违约失信、招标投标领域违规操作、惠企政策落实不到位、招商引资承诺未兑现(未兑现招商承诺，或单方面变更合同条件等)、生效司法判决不执行、“新官不理旧账”等政务失信行为，充分保障企业合法权益，打造“三化一流”营商环境，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

从2026年3月下旬起，按照“全面排查、挂牌督办、逐项销号”的要求，全面启动政务失信问题专项排查治理工作，用十个月左右的时间，推动政务失信违约问题“清仓见底”,提高政府公信力，增强企业发展信心。

二、工作原则

（一）坚持尊重历史，实事求是。政务失信问题的产生既有历史原因，也有客观政策原因。在化解具体问题过程中，既要尊重招商合同签订、惠企政策制定、项目建设环境等历史背景，又要注重现实情况解决当前问题。

（二）坚持法治思维，分类处理。 在化解具体问题时，要充分运用法治方式，严守法律底线，用足用好用活现有法律法规和政策。要将问题进行科学分类，集中化解，分期处理到位，力争让企业满意。

（三）坚持解放思想，担当作为。要杜绝“新官不理旧账”,直面问题，勇于担当。要理性分析问题产生的深层次原因，用开 放的思路找准化解问题的方法和渠道，确保取得如期成效。

三、工作步骤

（一）全面梳理。从2026年3月下旬至2026年4月底。 一是自查自纠阶段。主要从以下七个方面梳理本单位、本级政府的问题，但不限于这些问题：1. 履约践诺不到位：政府机关、事业单位及相关公共服务部门与企业签订合同、协议等，非法定情形却不履行，或履行不到位；2.政府采购领域违约失信：拖欠工程款、采购款或服务款，以未验收、未审计、换届等为由拖延拒付；3.招标投标领域违规操作：虚假招标、串通投标、 泄露标底、干预评标、违规设置壁垒、排斥和限制外地企业和民营企业参与竞争等；4.惠企政策落实不到位：惠企政策兑现不及时、不到位，应享受奖励、补贴、税收减免优惠未享受等；5.招商引资承诺未兑现：引进企业时的承诺未兑现，或无法兑现时未依法给予相应补偿，擅自变更合同条款、单方面终止合同等；6.生效司法判决不执行：作为被执行人，拒不履行法院生效判决、裁定、调解书，行政复议、行政诉讼中败诉后不整改、不赔偿、不纠错等；7.“新官不理旧账 ”: 以政府换届、责任人变更或政策调整为由，拒不处理历史遗留问题，对往届作出的合法合规承诺和有效合同拒不认可等。将梳理出来的问题形成台账，相应的台账于4月24日前上报县数据局。二是公开征集阶段。县数据局办公室通过上级交办、诉求收集、网上征集等方式于4月份集中征集一批政务失信问题。

（二）攻坚化解。从2026年5月初至2026年11月底。各单位针对自查自纠和县数据局交办的问题制定整改方案，坚持问题和目标导向，列出责任主体，建立措施清单，倒排完成时限，切实抓好整改。县委、县政府班子成员每人带头认领至少3个疑难复杂问题，挂牌督导化解一批反复反映的政务失信重点问题。按照“一月一调度，一季度一通报，动态清零”原则，各单位每月将问题化解动态情况报送县数据局对账、销号。

3.成果巩固。2026年12月。各单位在专项治理行动基础上，固化切实有效的工作方法和工作机制，将问题整改和建章立制相结合，推动形成各级协同解决个性问题、改革创新破解共性问题常态化机制。同时，在总结成效的基础上，推出一批可推广可复制的典型经验。

四、工作要求

（一）建立工作机制。建立政务失信专项治理攻坚行动工作专班，县政府分管营商环境的副县长为总牵头人，县政府副主任为召集人，专班办公室设在县数据局(营商环境建设局),局主要领导任办公室主任。专班成员包括：县人民法院、县发改局、县科工局、县人社局、县财政局、县交通运输局、县司法局、县市监局、县住建局、县数据局(营商环境建设局)、县自然资源局、市生态环境局江永分局、县应急管理局、县税务局、县永明集团。各单位要比照市里推动工作落实。

（二）强化日常调度。建立工作调度机制，实行“一月一调度，一季度一通报，动态清零”制度，各单位于每月5日前将治理行动落实情况和自查自纠、问题处理台账(见附件)报送县数据局优化办邮箱：jyxyhb@163.com。

（三）注重标本兼治。专项治理既要着力解决当前存在的突出问题，又要注重建立长效机制。一方面，要集中力量整治政务失信存量问题，确保问题整改到位；另一方面，要深入分析问题成因，从制度层面堵塞漏洞，完善监管机制，从源头上预防增量问题的发生。

（四）强化督导问效。县数据局定期督导政务失信问题治理整改情况，传导工作压力，对工作推进不力的单位及时约谈提醒，对于敷衍塞责、浮在表面的行为，将按照有关规定予以严肃查处。

附件：1.江永县政务失信专项治理攻坚行动自查自纠台账

2.江永县政务失信专项治理攻坚行动问题处理统计表