江永县人民法院围绕优化法治化营商环境三项专项行动，充分发挥职能作用，大力营造“四个环境”，以法护企、暖心安商，推动营商环境不断优化，服务全县经济高质量发展，优化营商环境工作经验全市得到推介，获评2023年度全市法院优化营商环境工作优秀单位，牵头负责的“执行合同”、“办理破产”两项指标在全省法院优化营商环境考核中均取得优秀成绩。工作成效先后被湖南日报、湖南法治报、中国网、央广网等省级以上媒体多次宣传报道。

一、强化审判职能，营造保障发展的法治环境

完善涉企案件立案机制。开通“涉企业直通车”和绿色通道，实行咨询、立案、审理一条龙服务，对涉企案件快立快审，为企业提供高效便捷的一站式诉讼服务，如为辖区多个物业服务公司提供立案绿色通道服务。同时，全面启用“移动微法院”“法院诉讼服务网”“12368诉讼服务热线”，实行跨域立案、网上立案、电子送达、远程开庭、网上调解、网上缴费等智能化服务，形成集约高效、便民利民、多元解纷、智慧精准的诉讼服务模式，让当事人“最多跑一次”。压缩涉企案件审判期限。建立涉企案件台账，院庭长每周调度、督办审理进展情况，限期清理结案，涉企案件一般一个月内结案。2023年受理涉企案566件，审结508件，已结案件平均审理时限32.14天。坚持调解审判相互结合。充分考虑企业的诉讼成本，构建“诉讼+公证”司法辅助事务高效运作体系，推进调解与司法确认程序一体化运行，提升纠纷化解效率。2023年诉前调解涉企案件共计269件。注重府院联动机制运用。建立企业破产处置府院协调机制，联合财政部门建立企业破产援助资金制度，设立破产救助基金，开设企业破产援助资金专用账户，有效推进永州市祥瑞生物科技有限公司破产重整案债务化解等，依法为破产企业减负。严打涉企违法犯罪行为。扎实开展优化法治化营商环境三项专项行动，依法打击治理侵害企业合法权益犯罪行为，受理破坏市场经济秩序违法犯罪案件10件15人，其中拒不执行判决、裁定罪2件2人，销售假冒注册商标的商品罪1件2人，合同诈骗罪2件2人，非法经营罪4件8人，职务侵占罪、虚开发票罪1件1；审结7件8人，判处有期徒刑五年2人，有期徒刑三年2人，有期徒刑一年以上三年以下2人，罚金共计56.4万元，护航企业安全发展。

二、善意文明执行，营造诚信法治的社会环境

坚持善意文明执行。对于企业作为被执行人的案件，依法审慎适用强制措施，对企业厂房、机器设备、土地等生产资料原则上实行“活封”“活扣”，采取分期履行、执行和解等“放水养鱼”方式，尽量不影响企业经营生产，如力促江永县永发新型环保砖厂有限公司民间借贷纠纷案三方当事人达成执行和解。2023年度执结的涉企案件中，共查封企业不动产、机械设备等财产10余处，对8个企业暂缓采取限制纳入失信被执行人名单措施，通过执行和解的方式结案81件。慎用失信惩戒措施。对被执行人为企业的案件,依法审慎采取失信惩戒措施，鼓励和引导被执行人积极主动履行义务，对符合条件的被执行人依法屏蔽失信信息、出具信用修复证明等，尽量采取不影响企业正常生产经营的执行措施，助力企业渡过难关。开展专项执行行动。大力开展“亲商护企”执行行动，聚焦中小民营企业为申请执行人的涉企案件，多次开展凌晨突击执行行动，穷尽措施帮助企业执行到位。2023年来共执结涉企案件356件，执行到位金额6853万元。

三、延伸司法职能，营造亲商重商的服务环境

健全院庭长结对帮扶重点企业机制。调整增加结对帮扶企业至24家，开展“大走访”活动，院庭长深入结对企业了解生产经营情况，提供法律服务80余次，帮助企业梳理排查潜在的法律风险，助力企业健康有序发展。搭建法院与企业沟通交流平台。结合法院公众开放日等活动，邀请企业家走进法院、座谈交流、征求意见，让企业家了解、理解、支持法院工作的同时，进一步明晰企业法律需求，提高司法服务企业质量。大力开展普法宣传教育。健全企业家学法长效机制，制定《江永县人民法院民营企业法律风险防控宣传手册》，依托走访企业、座谈交流、旁听庭审等方式，融合开展“企业家学法”活动，引导企业家自觉尊法学法守法用法。深入推进涉企纠纷诉源治理。设立涉企纠纷诉源治理工作站和金融纠纷诉源治理工作站，建立调解前置、评估、鉴定前置、矛盾纠纷双向协同调处等机制，全方位推进诉源治理工作。如启动院领导提前介入机制，召集双方当事人及乡镇政府参与诉前调解，促使湖南省季丰农业有限公司与莲花洞村村民达成调解协议，从源头上化解土地租赁纠纷。

四、坚持刀刃向内，营造风清气正的内生环境

加强法院队伍廉洁建设。深入开展“纪律作风建设年”活动，每周院领导带班督查工作纪律和司法作风至少一次，常态化开展顽瘴痼疾排查，严查法官在审理涉企案件过程中，是否存在影响市场主体正常经营发展的行为，一经发现从严查处。畅通涉企诉求反映渠道。设立优化法治化营商环境三项专项行动涉企投诉举报箱，在法院新媒体平台公布举报方式、举报电话，逐一核查每条举报线索，确保条条有落实、有回应。整治妨害民事诉讼行为。在民事诉讼案件审理时，对涉企案件当事人异常情况进行筛查，采取案件承办人初查、工作组复查，集中清查民事诉讼中可能存在的妨害民事诉讼行为，维护企业合法权益。