中共粗石江镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

2022年9月14日至2023年2月10日，县委第四巡察组对粗石江镇党委开展了常规巡察。2023年6月21日县委第四巡察组向粗石江镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

一是提高思想认识。收到巡察反馈意见后，粗石江镇以高度的政治自觉、强烈的使命担当，坚决把巡察整改工作当作当前最重要的、最紧迫的政治任务来抓。镇党委组织镇村两级干部学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，全镇上下统一思想，提高政治站位，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲，全力以赴抓好整改。

二是强化组织领导。成立了由镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其他党政领导为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在党政办，由分管党政办的党委委员、副镇长兼任办公室主任，明确整改分工，强化责任落实，统筹推进，扎实整改。

三是明确责任分工。根据县委第四巡察组反馈意见，粗石江镇党委召开专题会，聚焦问题，深入剖析，细化分工，压实责任，对县委第四巡察组反馈的3个方面16个问题，制定了整改方案和责任清单，逐项逐个进行分析，明确了整改措施、责任领导和整改时限。在巡察整改过程中，由镇党委牵头抓总，对巡察整改工作进行跟踪督查，确保整改落实到位。对于村级巡察反馈的问题，由联村领导具体抓好整改落实，并定期向镇党委汇报村级整改进度。

四是抓实问题整改。粗石江镇党委坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，将巡察整改工作与乡镇当前重点工作紧密结合。为推进整改工作落实，确保问题整改实效，镇党委多次召开巡察整改工作调度会，对照整改方案和责任清单，逐项逐个落实问题整改。

县委第四巡察组巡察反馈3个方面16个问题，已完成整改问题14个，基本完成整改问题2个，整改期间，召开专题研究会议6次，开展专项整治4次，建章立制15项，进行批评教育18人次，进行提醒谈话23人次，进行约谈6人次。

  二、巡察反馈问题整改进展情况

    （一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委和县委重大决策部署方面。

    1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有差距。

整改进展情况：一是强化学习贯彻。粗石江镇严格执行“第一议题”制度，要求镇党委会必须要先开展“第一议题”学习，再讨论、安排其他工作。2023年，粗石江镇共开展党委会“第一议题”学习20次，其中6月1日组织学习了国务院关于长沙自建房倒塌处理的通报，并于9月对经营性自建房工作进行了回头看，组织村干部将所有经营性自建房信息录入系统，并张贴经营性自建房安全明白卡。6月20日，粗石江镇召开了问题户厕整改工作部署会，组织镇村干部学习了习近平总书记在全国厕所革命现场会上的重要指示精神。二是整改完善。2022年，粗石江镇改厕任务为120个，已足额完成。2023年7月，组织了镇村两级干部对全镇五千余户农户进行了摸底排查，按照应改尽改的原则，将符合改厕条件且有改厕意愿的80户农户，纳入2023年改厕计划，目前均已改厕到位。三是举一反三。2023年，粗石江镇开展了两轮问题户厕摸排整改，共摸排出问题户厕586户，其中已完成整改517户，包括在2019-2021年摸排但尚未整改的6户户厕，69户纳入“十四五”长期整改计划。

    2.党委意识形态工作存在不足。

    整改进展情况：一是制定计划。2023年4月8日，粗石江镇党委按照上级文件要求，制定了2023年粗石江镇党委理论学习中心组专题学习计划。二是严格要求。党委书记在党委会上强调中心组学习“研讨发言”必须要结合分管工作，要有的放矢，由分管领导负责对中心组学习和主题教育等发言材料进行审核把关，不符合要求的要打回重写。三是强化学习。2023年共按计划开展了8次党委理论学习中心组集体学习，结合反电诈、安全生产、民族工作等专题进行了学习探讨，各班子成员结合自身分管领域工作进行了针对性发言。8月29日，粗石江镇召开党委（扩大）会，学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。10月30日，粗石江镇召开党政领导会，学习了全国宣传思想文化工作会议精神和习近平文化思想。四是抓实整改。2022年11月20日，按照网评队伍建设要求，配备一名新进公务员为网评员，负责落实网信工作。2022年10月28日，回复了违法占地建房问题，2023年网络信件全部回复。2023年2月以来，粗石江镇党委开展意识形态分析研判2次，将意识形态工作纳入2023年粗石江镇领导干部目标管理和党建工作考核，在领导干部目标管理考核中占10%，在党建考核中占10%。

  3.落实上级工作部署执行力有欠缺。

    整改进展情况：一是研究部署。2023年3月16日，召开防汛工作部署会，4月15日，召开防汛工作推进会，部署2023年度防汛工作安排和避灾转移演练等重点工作。二是强化培训。5月8日，组织镇村两级干部在粗石江社区开展防汛应急演练；6月17日，组织政府干部和护林员在光明村进行了应急器材使用培训。三是整改完善。镇安监站对“四个包保”责任台账进行了更新，细化到户，责任到人。镇林长办强化工作提醒，每天提醒未完成巡林任务的林长和护林员，确保巡林工作扎实开展。六月后，粗石江镇巡林率在市县排名前列。7月19日，镇党委组织村干部和保洁员对粗石江农贸市场、各村村道进行了集中清理，9月18日，组织各村对房前屋后乱堆乱放问题进行了专项整治，共整改问题70余处。四是通报批评。2023年6月27日，镇党委对未完成巡林任务的镇村两级林长和人居环境脏乱差的粗石江社区、光明村、矮寨村、槐木村支书等人进行了通报批评。

    4.河长制工作存在短板。

    整改进展情况：一是会议安排。2023年8月25日，粗石江镇召开了党政领导会，专题研究河长制工作和村级考核办法，会上通过了《粗石江镇河长制考核办法》，2023年将严格按照考核办法对各村进行考核。二是强化执法。为充实执法队伍力量，组织河长办、林长办、应急站等部门干部考执法证，目前已有7人考得执法证。6月以来，粗石江镇河长办联合粗石江镇派出所开展地笼捕鱼专项清理行动3次，收缴地笼26个。三是整改完善。7月以来，镇党委组织各村对河道垃圾进行了3次集中清理，清理出垃圾十余车。四是通报批评。6月27日，镇党委对河长办工作人员进行了通报批评，要求其扛牢责任，切实整改完成上级督查发现的问题。

    5.推动解决群众“急难愁盼”力度不够。

    整改进展情况：一是强化学习。2023年6月16日，召开党委会，学习运用“千万工程”经验，尤其是如何落实以人民为中心的发展思想和解决群众“急难愁盼”问题。二是抓实整改。2022年10月21日，将废料运至果园作为肥料处理；23日，对周边坑塘做了防渗处理，将废水排放至坑塘；27日，在加热锅炉上增设了废气处理设施。光明村自来水被洪水冲断或遇干旱断流，以及竹桂村水压不足问题，镇党委积极与上级部门对接，目前均已列入源口水厂提质扩容改造工程项目内，进度均为已埋主水管到村，后续将继续同上级部门对接，争取尽快通水入户。三是强化问责。2023年6月27日，镇党委对相关村支书进行通报批评，7月5日，对相关分管领导进行约谈。

    （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

     6.落实全面从严治党“两个责任”不够有力。

整改进展情况：一是制定计划。2023年6月至7月，镇党委召开党风廉政专题会议3次，通过了《2023年度粗石江镇党风廉政建设工作计划》《2023年度粗石江镇党风廉政建设工作实施方案》《2023年度粗石江镇党风廉政建设责任清单》，把党风廉政建设责任目标逐一分解到党政班子成员和有关站所，将农村基层党风廉政建设纳入各村(社区）年度目标考核内容。二是强化学习。2023年6月以来，镇纪委共组织党员干部4次学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规，敦促党员干部对党纪法规入脑入心，提高拒腐防变能力。6月底，组织镇、村干部到上甘风廉政教育基地接受警示教育，9月中旬组织观看《镜鉴》《警钟长鸣》等反腐倡廉电教片。10月11日，召开全镇党员干部警示教育大会，进一步强化党风廉政意识。三是积极整改。7月起，镇纪委书记不再联系城下村，不再兼任林长、河长、田长等岗位，镇纪委专职委员不再担任城下村驻村干部。2023年以来，镇纪委针对干部作风、乡村振兴、人居环境整治等方面下发督查通报8期，约谈6人次，批评教育12人，针对违纪违法问题，立案4件，其中2人给予开除党籍处分，2人给予党内警告处分。四是通报批评。2023年6月27日，镇党委对党风廉政建设工作意识不强的相关村支书进行了通报批评。

     7.以人民为中心的理念树得不够牢。

  整改进展情况：一是提高思想认识。2023年7-11月，粗石江镇党委书记多次在全体干部职工会上，要求干部职工要树牢理想信念，站稳人民立场，积极主动为人民排忧解难。二是谈话提醒。2023年7月7日，镇党委对民政办经办人员进行了谈话提醒，要求其提高思想认识，严格履行好工作职责，端正思想，增强自身责任感。三是加强培训。7月20日，组织民政办经办人员学习了低保、临时救助审批流程。四是整改落实。2023年5月21日，已按照县级要求，启用行政审批专用章。9月13日，镇党委同派出所、财政所、自然资源所就进驻办事大厅进行了交流，并基于便民和“一件事一次办”考虑，做出如下整改：除户籍办因相关业务需派出所负责人签字，仍设置在派出所，财政所和自然资源所已于9月14日安排工作人员进驻办事大厅。9月19日，制定了《粗石江镇AB岗工作制度》，在卫健、国土、民政等窗口设置了AB岗。针对光明村水渠损坏问题，已于2023年6月进行了维修，现已可以正常灌溉。

 8.清风廉建设工作有差距。

 整改进展情况：一是强化学习。2023年7月至9月镇党政领导会3次对清廉建设进行学习研究，学习了省、市、县清廉建设工作文件和会议精神，制定了《粗石江镇清廉建设实施方案》。二是抓实整改。2023年6月底以来，制作了50多块清廉建设展板、宣传横幅、宣传画等，在全镇营造了良好的清廉文化氛围。2023年6月，镇纪委制定并下发了600余份清廉家风倡议书，镇领导班子成员走村入户宣传清廉家风，打通清廉建设深入基层“最后一公里”。三是建章立制。镇纪委按照上级纪委关于清廉建设的相关要求，制定了《粗石江镇清廉文化学习制度》。

 9.违反中央八项规定精神的问题依然存在。

 整改进展情况：一是及时退缴。对违规领取工作补贴、违规领取劳务费的相关人员落实资金清退。二是完善制度。严格按照中央八项规定的实施办法和细则，对《粗石江镇财务管理制度》《粗石江镇“村财乡代管”财务管理办法》等财务管理相关制度进行了修改完善。三是强化培训。6月28日，组织财务、出纳、办公室等相关工作人员学习了中央八项规定精神和《粗石江镇财务管理制度》《粗石江镇“村财乡代管”财务管理办法》等财务管理相关制度。四是通报批评。2023年6月27日，在镇村干部大会上，镇纪委书记学习传达了中央关于中央八项规定精神的要求，对违规领取补贴相关人员进行了通报批评。五是细致排查。2023年以来，县纪委到镇检查工作补贴违规发放一次，镇党委自查2021年至2023年各项工作补贴发放情况，暂未发现其他违反中央八项规定精神的问题。

 10.财务管理混乱。

 整改进展情况：一是退还资金。挪用的相关利息已于2023年7月25日返还到村财务代管中心，7月31日返还到各村账户。二是建章立制。镇村财代管中心已按照上级关于财务制度有关要求，制定了《粗石江镇“村财乡代管”财务管理办法》《民主理财制度》《财务审批制度》《村财代管中心岗位职责》。三是扎实整改。8月1日下文任命两位同志为会计和出纳，财务印章由出纳管理。镇民政办已于9月按照《村级集体经济会计制度》的规定编制好2022年以来的会计分录、账簿和报表。四是严肃追责问责。镇纪委依规依纪上报县纪委对村财镇代管中心财务人员私自挪用各村（社区）利息行为进行处理。

 11.执行财务制度不严格。

 整改进展情况：一是强化学习。2023年5月23日，组织办公室和财务相关工作人员学习了中共中央办公厅出台的《党政机关公务用车管理办法》《中华人民共和国政府采购法》《江永县党政机关公务用车管理办法》《江永县政府采购需求管理办法》等规章制度。二是完善制度。完善了《粗石江镇党政机关公务用车管理实施办法》《粗石江镇政府采购管理办法》，公车由党政办进行管理，使用需向主要领导申请报备，政府采购由党政办负责，每笔采购均需分管领导签字审核。三是强化审核。党政办及财务分管领导每季度末对该季度所有支出款项、政府采购情况进行审核，确保符合财务制度要求。四是批评约谈。7月5日，镇党委对相关人员进行了约谈。

 12.固定资产闲置，造成资源浪费。

 整改进展情况：一是积极整改。2023年6月26日和7月18日两次召开党政领导会议研究水果批发市场闲置问题。10月7日在集镇市场周边等位置张贴了出租公告，经过多方沟通，水果批发市场顺利租出。二是狠抓落实。粗石江镇党委积极向上级有关部门汇报和申请，4月17日，冷库供电线路改造成三相电，9月20日，变压器安装完毕并投入使用，冷库电压过低问题得到解决，9月27日，竹桂村张贴出租公告，11月16日，竹桂村同租赁方签订长期租赁合同。三是通报批评。6月27日，镇党委对相关村干部进行了通报批评。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

  13.党委履行党建主体责任不到位。

整改进展情况：一是提高思想认识。党委书记在党建工作中切实履行第一责任人的职责，于2023年2月13日和7月7日召开党委会专题研究党建工作。二是制定清单。已制定2023年度党委抓基层党建主体责任清单、党委书记抓基层党建第一责任清单、党委委员抓基层党建分管责任清单，并已将清单形成文件分发给相关责任人。三是纳入考核。已建立《粗石江镇2023年目标管理考核办法》，将党建工作纳入年度目标考核工作。

  14.党内政治生活不严肃。

整改进展情况：一是自查自省。镇党委以巡察整改民主生活会为契机，严格按照县委巡察办下发的《关于组织召开巡察整改专题民主生活会的通知》要求，于9月26日召开了民主生活会，会前开展了谈心谈话，自查了问题和不足，会上通过开诚布公的批评和自我批评，达到共同促进、共同提高。二是抓实整改。按照民主评议党员的工作要求，及时将机关支部民主评议党员的情况表进行汇总，形成纸质文档，归档备查。对民主评议党员的资料安排专人进行核查，补齐了党员汇总表、党委审批、意见签署等材料和手续。三是约谈提醒。7月5日，镇党委对相关干部进行了约谈，要求其履职尽责，提高工作标准。

15.选人用人不够规范。

 整改进展情况：一是强化干部审核。镇党委加强对村支两委班子人选的审核把关，选举前，要求联村领导及驻村干部要同候选人谈心谈话，要在党政领导会上汇报候选人基本情况和思想动态。2023年以来有5名村干部辞职，已补选4名。二是强化学习。8月30日，在党委会传达学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。在8月底的干部选拔和晋升中，按照有关规定落实了回避制度。三是抓实整改。明确了党委会议与行政会议的研究事项和范围等内容，避免出现行政会议代替党委会研究决策。对于长期违规借调的三人，镇党委积极与县委编办、借调单位沟通协调，其中一人已回本单位上班，一人已调走，一人已督促补办借调审批手续或回镇工作。

 16.基层组织建设有短板。

 整改进展情况：一是强化培训。2023年8月16日，就发展党员不规范、多人入党介绍人相同等党员发展流程问题对城下村村干部进行了教育培训，学习了《中国共产党发展党员工作细则》。二是建章立制。按照县委组织部下发的流动党员管理办法，制定了《粗石江镇流动党员管理办法》，规范流动党员管理。三是抓实整改。10月16日，在党政领导会上传达学习了县委组织部下发的《关于集中清理和规范村级组织机制牌子》的通知，已于10月、11月对各村进行了两次集中排查，目前各村按照村公所大门口四块牌子、室内六块牌子落实整改到位。严格按照上级党委相关部门文件精神认真落实党费收缴工作，目前已落实做到一月一交，每月党费集中在本月的25日到30日之间收取。四是谈话提醒。7月5日，镇党委对党费收缴不规范的相关村支部负责人进行了谈话提醒。

 三、继续深化后续整改

 下一步，镇党委将继续以此次县委巡察整改工作为契机，切实加强党委领导，增强基层党组织建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规则挺在前面。同时深刻反思问题产生的根源，总结共性问题、规律性问题，建立健全长效监管机制，不断巩固和深化巡察整改工作成果，以实实在在的整改成效推进各项工作。

   （一）进一步落实党委主体责任。持续深入学习领会党的二十大精神，坚决落实党中央关于巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话和乡村振兴工作的重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强“四个意识”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党

委主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

   （二）进一步抓好巡察整改落实。镇党委始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，不折不扣抓好巡察整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对基本完成的整改事项，持续跟踪督导，以“钉钉子”的精神紧抓不放。对需长期整改的事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

   （三）进一步建立健全长效机制。镇党委将坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则，把整改工作与全镇中心工作相结合，在抓好整改的同时，更加注重制度建设，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，充分运用整改成果，推动思路提升、推动作风改良，推动粗石江镇经济社会稳健发展。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-5851101；电子邮箱：jycsj112@126.com。