中共千家峒瑶族乡委员会

关于巡察整改进展情况的通报

2022年9月14日至2023年2月10日，县委第一巡察组对千家峒瑶族乡党委开展了常规巡察。2023年6月21日县委第一巡察组向千家峒瑶族乡党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）迅速行动做好部署。千家峒瑶族乡党委高度重视，于2023年6月召开党委会，组织部署落实整改工作，对于巡察反馈内容逐项逐条进行通报研究，针对性制订整改措施，制定巡察整改工作方案。

（二）细化分工明确任务。紧紧围绕反馈意见和整改工作要求，成立了千家峒瑶族乡县委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，乡党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长，其他党政领导班子成员和各村党组织负责人任成员，明确乡党委书记“第一责任人”责任，严格对照巡察反馈清单，进行问题再细化、整改再实化，明确各党政领导班子成员的具体责任，倒排时间节点，明确整改时限，做到整改内容清晰、整改措施具体、完成时间明确、责任人员明确。

（三）督促落实整改情况。要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。截至目前，县委第一巡察组所反馈的3个方面11个问题，10个问题已整改完成，1个问题基本完成。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。

1.意识形态工作责任制落实不到位。

整改进展情况：一是组织学习，增强意识。2023年4月21日党委理论学习中心组集中学习中学习了《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党宣传工作简史》《习近平谈治国理政》第二卷第九章之《坚持和巩固党对意识形态工作的领导》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，强化思想认识，压实主体责任。2023年5月29日乡党委组织乡党政领导、办公室会议记录人员、宣传干事学习了“第一议题”制度、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是严格落实“第一议题”制度，落实中心组学习规则。2023年5月至今，召开乡党委会7次，将习近平总书记的重要讲话精神、指示批示精神和署名文章等作为党委会“第一议题”进行学习。三是及时召开意识形态相关会议。乡党委于2023年3月20日召开了第一季度意识形态工作分析研判会议、6月19日乡党委召开了第二季度意识形态工作分析研判会议，6月28日乡党委召开了意识形态专题研究会议，做到定期专题研究。2023年4月10日乡党委结合本乡实际制定《2023年千家峒瑶族乡党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，由宣统委员对中心发言、交流发言材料结合自身工作情况进行审核把关。2023年7月20日举行第七次党委理论学习中心组集中学习，党委理论学习中心组中心发言、交流材料均联系千家峒实际开展。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作有差距。

整改进展情况：一是强化思想认识。2023年8月29日乡党委组织学习了省委、省政府《关于锚定建设农业强省目标扎实做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，市委办、市政府办《关于发展壮大农村集体经济的实施办法》。二是立行立改。①积极争取政策，根据各村产业情况发展村集体产业，山口村争取了壮大扶持村集体经济资金待验收拨款入股后2023年底每年可分红、刘家庄村向上了争取2023年壮大扶持村集体经济资金已验收拨款入股后每年可分红，管家村无集体土地及山场拟争取2024年壮大村集体经济扶持资金发展集体经济收入。坚持发挥各村优势，因地制宜，如湖南省五香食品有限责任公司在刘家庄村落地投产，刘家庄村5年内预计可分红。古源村建设烘烤厂，租赁后2023年可增加村集体收入。凤岩山村建设水厂，“三千江水”品牌已正式生产并销售。②深入推进移风易俗，倡导文明新风。每年评选表彰一批村级、乡级“十星级文明户”，2023年评选10户乡级“十星级文明户”、122户村级“十星级文明户”。利用新时代文明实践所（站）以“3+N”为核心，开展一系列理论宣讲活动、文化文艺活动、移风易俗宣传活动等新时代文明实践志愿服务活动，我乡和各村（社区）共开展理论宣讲、文化文艺等活动400余场。三是摸清底数建立台账。2023年8月分管领导安排了专人负责村级“三资”的管理、录入，做到村集体资金、资产、资源底数清，目前12个村（社区）无负债，村级资产均录入系统。四是积极申报。经过评选，2022年度我乡向上推荐凤岩山村申报市级文明村，市文明办于2023年2月对凤岩山村进行测评验收，已达到创建4个市级文明村的要求。

    3.落实粮食安全生产宣传工作不到位。

整改进展情况：一是开展宣传部署。2023年3月31日乡党委、政府组织召开千家峒瑶族乡粮食生产会议，对全乡2023年粮食生产工作进行安排部署。二是加大宣传力度。全乡印制发放了9000份宣传单，由分管领导下发到各村，在各村加大政策宣传力度，落实上级耕地非粮化政策。三是落实种粮政策。分管农业农村领导、乡农业综合服务中心按照政策对于种植粮食30亩以上的大户予以大户种植补贴，提高了农户种粮积极性。              

4.污染防治工作宣传不深入，群众环保意识不强。

整改进展情况：一是组织学习。2023年8月14日乡党委组织学习《中华人民共和国环境保护法》，提高生态环境保护意识。二是纠正错误。大坪坳水库环境卫生管理配备了一名兼职管理员对大坪坳水库水面开展定期卫生清理。分管领导组织村每月开展人居环境整治行动，各村配备了3至5名专职保洁员每天清理村庄环境卫生，负责区域内卫生清理及有色垃圾、农用垃圾清运。三是加强宣传。2023年8月乡党委、政府通过开展公众生态环境满意度调查测评活动提高群众环保意识。全乡悬挂人居环境整治、饮用水源地保护宣传横幅12条，各村书写张贴人居环境整治、饮用水源地保护宣传标语10条。将污染防治工作宣传音频纳入各村“村村响”进行播放。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.财务内控管理松散，存在廉洁风险。

整改进展情况：一是组织学习。强化财务制度和知识学习，2023年8月负责财务、办公室的分管领导对党政办、财务人员进行了财务知识培训，要求从严进行代开发票票据的审核、把关。2023年8月乡党委组织分管领导、民政助理对相关的财务制度和纪律要求进行学习，2023年8月乡党委组织分管领导、财会人员学习了《江永县村级财务管理办法》。二是调查核实。2023年8月由徐某、乡政府工作人员出具情况说明，2023年6月分管民政的人大主席、乡民政部门与凤岩山村和大畔村等3人了解具体情况，并出具了相应情况说明，因走访时间已有两年多3人未回想起来，3人已全部领取到救助金。三是建章立制。要求严格按照《千家峒瑶族乡财务报账制度》，严禁白条报账，明确村财报账发票由经管站出纳进行初审，分管领导再审，会计装订前复审，严把报账关。制定了《民政救助资金的发放管理办法》，除了突发应急救援及领导走访苦难群众外，其他临时救助资金均要从银行账号进行打卡发放。四是强化问责。由乡党委书记对村财务出纳进行了批评教育。

6.落实财经制度不力。

整改进展情况：一是加强业务学习。2023年8月乡党委组织分管领导、财会人员学习了《政府会计准则》，提升业务能力。二是核实追缴。对于多付公益性岗位工资账务的问题，已于2021年要求邓某、蒋某将多付工资以现金的形式退回至出纳处。因江永县国库集中特设专户根据省财政厅要求正在纳入电子化支付系统，暂时无法处理单位退回。2023年9月超额支付挖机租赁费已退回至出纳处。三是严格要求。细化财务报账制度，要求财会人员切实加强对乡级财务的监管和审计，附件无经手人、证明人的票据一律不予报账。严格乡级财务收支报账程序、票据管理规定，认真审核发票与附件金额的一致性。四是强化问责。由乡党委书记对负责乡财务的分管领导进行了批评教育。

7.违反中央八项规定精神的现象时有发生。

整改进展情况：一是加强学习。2023年8月乡党委组织分管领导、财务人员认真学习中央八项规定精神、《违规发放津贴补贴行为处分规定》，提高相关人员财经法律意识，筑牢防线。2023年8月负责退役军人的分管领导组织退役军人服务站人员学习《江永县公务接待管理细则》，明确公务接待要求。二是纠正错误。逐一清理到位，追回公务超标准接待费用，“脱贫质量”回头看入户核查工作经费已退入江永县财政局国库集中支付特设专户。三是调查核实。新冠疫苗接种、养老保险“回头看”工作经费是根据相关通知按照标准发放奖补经费，并由乡政府工作人员领取后通过微信、现金等方式发放给各村，并将相关发放依据、收款证明补充纳入报账资料中。四是规范内部管理。规范派餐审批单使用，确保真实性、合规性，严格按照要求控制接待标准、配餐人数。五是强化问责。2023年9月由乡党委书记对财务人员及领取“回头看”入户核查工作经费的4名同志进行了批评教育。2023年9月由乡党委书记对2020年分管退役军人服务工作的领导进行了批评教育。

    （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

 8.基层党组织生活制度执行不到位。

整改进展情况：一是加强理论学习。2023年7月乡党委委员、组织委员组织机关支部班子成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》中关于组织生活会的要求。二是做好资料整理归档。乡党委委员、组织委员督促机关支部及时做好了2022年度组织生活会、民主评议党员资料归档、整理、保管，做好目录装册。三是认真召开组织生活会。2023年3月31日由乡党委委员、组织委员主持，并严格按照《中共江永县委组织部关于召开2022年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》（江永组通〔2023〕2号）文件精神，召开了机关党支部2022年度组织生活会和民主评议党员工作。

9.对选人用人工作不重视。

整改进展情况：一是组织理论学习。2023年9月乡党委组织党政领导学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，在以后选拔选拔干部严格按照此办法执行，任用干部时严格按照党委会研究记录、考察、推荐、民主测评、公示等程序进行。2023年8月乡党委组织开展了党务工作者培训，组织学习了《中国共产党农村基层组织工作条例》《村“两委”换届工作指导手册》有关要求。二是严格执行记录要求。2023年6月起规范了党政领导会、党委会会议记录，据实记录讨论和表决情况，不以“一致同意”代替讨论和表决情况。三是及时进行整改。已对跨编制担任其他中心、站、队任主任、站长、队长人员予以免职，2023年6月召开了党委会，对三中心一站一队人员按编制摸底酝酿了主任、站长、队长人选。四是进行问责。经核实村（社区）党组织候选人初步人选确实经乡自然资源部门进行联审，但加盖公章时错盖民政部门公章，2023年8月对当时分管自然资源部门和民政的班子成员进行了批评教育。

10.发展党员把关不严。

整改进展情况：一是加强业务学习。2023年8月乡党委组织村（社区）党组织书记再学习发展党员流程，并将发展党员资料发给各村（社区）党组织。二是严格发展党员程序。乡党建办按照发展党员流程对资料进行把关审核，并落实支部书记、组织委员签字审核资料要求，及时将已发展新党员档案送县委组织部门审查盖章。三是进行问责。2023年8月由乡党委委员对瓦扎湾村党总支书记、党支部负责人进行了批评教育，对井玉村党支部成员3人进行批评教育。

11.纪检监察干部“三转”不到位。

整改进展情况：一是加强理论学习。2023年5月29日乡党委召开会议，认真学习了关于纪检监察干部“三转”的相关文件精神要求。二是调整班子成员分工。对照纪检监察干部“三转”要求，乡党委对相关纪检监察干部分管或负责的工作进行了调整。根据中共千家峒瑶族乡委员会《关于调整班子成员工作分工的通知》（千委发〔2023〕9号）要求,乡党委委员、纪委书记分管纪检、监察、互联网+监督、督察督办、作风建设工作，不再兼任允山副片长，不再联系古龙社区、井玉村。三是严格落实工作要求。根据乡党委安排，乡纪委副书记兼任的乡村财会计相关工作已于2022年4月与乡政府其他人员进行了交接，不再兼任乡村财会计。2022年4月28日已免去专职纪委委员胡某综合行政执法大队队长职务，免去专职纪委委员李某退役军人服务站站长职务。2023年5月29日免去李某同志乡纪委专职委员职务。

三、继续深化后续整改

（一）持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住县委巡察反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效的在千家峒落地生根，开花结果。

（二）坚持不懈抓督查。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。

（三）坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与千家峒发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进县委巡察成果在千家峒瑶族乡长效化运行。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5981113；电子邮箱qjdxzf5981113@163.com