中共上江圩镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

2022年9月14日至2023年2月10日，县委第二巡察组对上江圩镇党委开展了常规巡察，并延伸对所辖9个村（社区）党组织进行直接巡察。2023年6月21日，县委第二巡察组向上江圩镇党委反馈了巡察情况，上江圩镇党委认真落实整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实情况

   （一）坚决扛牢政治责任。县委第二巡察组反馈意见后，镇党委第一时间召开会议，对巡察组反馈的问题意见进行全面深入传达，要求全体干部要统一思想、提高认识，以高标准、严举措抓好整改，迅速成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的落实督促。党委书记认真履行第一责任人责任，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，上下联动，共同推进整改落实。

（二）精准细化整改措施。对照县委巡察组反馈的问题清单，研究制定了《关于落实县委第二巡察组对上江圩镇巡察情况反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈的4大类19个问题，提出具体整改措施。根据巡察“问题清单”，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任室（中心）、责任村（社区）和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化督促检查。严格按照时间节点，全力推进整改。党委不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持全面整改与专项整改相结合，坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题

1.政治理论学习不扎实。

整改进展情况：一是组织学习。2023年7月27日，上江圩镇召开党政领导会议由镇党委副书记传达学习了市、县关于理论学习中心组的学习方案。二是做好计划。按照党委理论学习中心组学习要求，制定2023年《上江圩镇党委理论学习中心组学习计划》，确保重要内容学习到位，及时用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是查漏补缺。7-9月份党委理论学习中心组对学史明理、学史崇德、学史力行三个专题开展了集中学习，推动党史学习教育常态化。四是抓好落实。7月份党委理论学习中心组第五次集中学习时把省、市、县党代会精神纳入中心组学习内容认真开展学习，结合上江圩镇工作实际，认真学习领会我县发展目标、战略定位和中心工作，同时举一反三，对习近平总书记重要指示批示精神以及中央省委市委重要会议精神开展集中学习，研究落实举措。

2.党管意识形态工作有缺位。

整改进展情况：一是查漏补缺。2023年8月14日制定了《上江圩镇意识形态工作实施方案》，明确将意识形态工作纳入党委重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理考核。二是落实责任。2023年8月14日，上江圩镇召开党政领导会专题研究意识形态工作，推进“四个纳入”落实，明确了主要领导、分管领导和其他领导的意识形态工作责任和重点工作，将意识形态工作纳入目标管理考核，强化责任落实。三是强化监督。我镇纪检工作人员、网络舆情监测员等网信工作人员已经加入了各村微信群，持续对各村微信群进行舆论监督，如发现问题第一时间报告，加强舆论引导，至2024年3月份止未发生不良舆情。

3.落实安全生产责任不到位。  

整改进展情况：一是加强学习。2023年8月，组织学习党的二十大报告中关于安全生产的重要指示和习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示精神，学习长沙“4.29”事故调查报告，习近平总书记、李强总理对宁夏“6.21”事故的指示批示精神。二是加强安全监管。举一反三，加强对全镇安全生产的日常监管。在夏冬季、节假日等重要时间节点对道交安、生产生活用电、消防等方面定期开展巡查，排查隐患。其中神湾砖厂截至目前无复工迹象。经巡查和核实，砖厂已处于停业状态。镇应急站后续将继续巡查砖厂状态。三是加强部门联动。上江圩镇于8月11日、17日、21日联合县整治办、县交警大队开展交通安全联合整治行动，本次行动共查处交通违法行为294起，扣车57台，通过此次行动有效降低道路交通安全行车隐患，切实保障人民群众出行安全，后续将持续开展联合整治行动。四是加强日常调度。定期通过电话调度“两站两员”加强交通安全劝导、开展交通安全联合整治。联合镇妇联、民政到村开展交通安全宣讲活动，通过敲门行动入户发放交通安全宣传单，签订交通安全承诺书。利用“村村响”播放《交通安全知识普及》音频，营造安全、有序、畅通的道路交通环境。截至目前共发出交通安全宣传单3000余份，签订交通安全承诺书1400余份，利用“村村响”播放交通安全知识音频80余次。      

4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有短板。

整改进展情况：一是加强协调对接。我镇明确由分管领导负责对接县有关单位推进工作。经过多次汇报对接，龙田村级服务中心G538道路建设工程、上江圩社区空心村改造及旱厕拆除工程、上江圩香姜农民专业合作社香姜产业园种植大棚安装建设工程、江永县有机农业种植专业合作社新建红薯苗圃大棚建设工程4个项目都已于2022年完成项目验收、财评审批等工作，3个项目完成资金拨付。江永县有机农业种植专业合作社新建红薯苗圃大棚建设工程，分管领导正在积极对接县财政局拨付资金。二是制定方案明确责任。3月30日制定工作方案，成立镇工作组，明确镇党政主要负责同志牵头，分管党建、联村领导及龙田村支书、桐口村支书为项目责任人，明确工作责任。截至2023年12月底，镇村两级负责的工作和流程已完成。三是抓紧项目落地。龙田村确定2022年中央扶持壮大集体经济项目在江永印象城购买门面，用于出租；桐口村中央扶持项目已确定入股江永县功国现代农机专业合作社，合同期5年，每年分红，合同到期一次性返还本金，两个项目均已完成“四议两公开”有关流程，完成合同签定，资料已经县委组织部审批送县财政局验收，2024年3月资金到位，项目完成落地。

5.整治人居环境不到位。    

整改进展情况：一是厕改工作灵活施策。将2023年厕改任务优先倾向于甘益、夏湾等厕改率低的行政村，今年甘益村分配厕改任务6个，夏湾村分配厕改任务5个，目前调查出符合厕改政策的户主甘益15位，夏湾5位，已全部落实厕改政策。二是加强问题自查自纠。将2019-2021年改厕存在的14户问题厕所，列入2023年厕改“再回头看”问题厕所清单中，统一整改。目前问题厕所已完成整改；对上江圩中学附近易倒垃圾的地点，安装警示牌；卢某文合作社已将秧盘整理好存放到仓库；呼家村委已安排保洁员定时将垃圾转运到垃圾处理站。三是推进空心房拆除。广泛深入听取群众诉求，针对群众关注重点针对性进行政策解释。四是加强人居环境整治工作。制定农村人居环境整治工作方案，部署相关工作，明确各村收取卫生费的要求。组织镇村干部利用赶集日或入村入户宣传人居环境整治政策，引导村民不乱倾倒垃圾，提高村民环卫意识。督促各村收取卫生费，新华、龙田、河渊、桐口、呼家等村已收取部分群众卫生费，还在继续开展收取工作。

6.常态化疫情防控有不足。

整改进展情况：一是发现问题后严格落实上级防控要求，加强对返乡人员摸排力度，要求村组及时登记24小时核酸检测结果，确保没有遗漏，当时已责令其二人补做核酸检测并将结果上报给村委会登记。二是压实主体责任，坚持每日办结，每周自查，确保问题及时处理不堆积，已将427条“永防码”处理完毕。三是加强疫苗接种宣传引导，完善镇村与群众的信息衔接。

7.河长制工作存在短板。

整改进展情况：一是加强河长履职培训。2023年7月18日，镇总河长主持开展了河长制工作培训会议，组织镇、村两级河长学习了《关于调整2022年河长巡河频次的通知》《2022年度江永县河长制工作考核实施细则》《河长湖长履职规范（试行）》等内容，进一步明确了镇级、村级河长职责、巡河次数和巡河内容，严格按照“镇级河长一月一巡河，村级河长一周一巡河”的规定巡河并做好河道巡河日志，促进各级河长工作常态化。2023年8月，镇河长办针对村级河长履职情况进行专项督查通报，上江圩社区、龙田村、夏湾村、新华村等村（社区）二季度巡河率达到100%。二是建立健全河道保洁长效机制。2023年3月，镇河长办下发了《关于切实加强河道巡查保洁的通知》，督促各村（社区）河长和河道保洁员要切实履行职责，再次明确该河段保洁员，要求保洁员定期进行河道保洁，在赶圩日、过年过节等时间节点加强该区域保洁清扫工作。充分发挥“河小青”志愿者在赶圩日做好该河段周边居民的宣传教育，促使居民到垃圾点倾倒垃圾，爱护公共环境卫生。同时我镇与镇香姜农贸市场管理单位加强沟通，对摊位商户、店铺进行宣传教育，号召共同做好农贸市场周边的保洁工作。人防技防结合，在镇农贸市场安装摄像头监管乱倒垃圾特别是往河道倾倒垃圾的现象，手机APP后台可随时监管并可查看监控录像，截至11月底未发现倾倒垃圾现象。三是加强禁捕执法力度。2023年7月，镇河长办组织镇村两级河长学习宣传禁捕退捕的必要性和重要性，协调民间河长、“河小青”志愿者参与到河道巡查工作中，强化对河道违法捕捞行为的监管。2023年八月十五日，镇河长办积极对接县农业农村局、镇派出所等有关执法部门，在永明河朱家湾段、女书园段同时开展河面巡查，共查获地笼300余床，放生鱼虾等30余公斤。2023年10月和12月，镇河长办又组织开展了2次“清河净水”整治行动，重点整治地笼网。今后镇政府将做好部门联动，不定期开展“回头看”，防止地笼网问题再次出现，加强河道长效管理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

8.以人民为中心的理念树立不牢。

整改进展情况：一是建章立制。制定了《上江圩镇财务管理制度》《上江圩镇征地拆迁补偿安置资金管理办法》，明确专款专用，严禁违规挪用。挪用项目征地补偿款已归还至江永县上江圩镇农业综合服务中心。二是加强管理。严格落实《上江圩镇财务管理制度》，明确专款专用，严禁违规占用。后期的民政相关开支将通过政府行政经费报账，补齐被占用的款项部分。三是规范监督审批流程。针对以往群众重复领取或漏领救灾资金的问题，2023年10月上报上江圩镇冬春生活需救助人口时，进一步明确规范了审批流程。镇经办人员对村（社区）上报名单进行初审，分管领导审核，经镇党委会集体讨论做出决定，最后主要领导审批上报县民政局。四是强化整改。已组织镇危改办全面调查夏湾村唐某苟危房改造审批情况，2024年3月，根据调查结果镇分管领导入户进行了政策解释以及资金追缴，但是发现唐某苟本人身患重病，行动不便，需要经常住院治疗，其本人已无力归还违规享受资金，镇政府正与县纪委监委、县住建局等单位沟通协商，研究下一步举措。五是查明情况。经核实呼家村呼某德、甘益棠下自然村陈某玉申请危房改造未找到合适合规的建房用地，无法申请危房改造，目前两户均居住在亲戚安全住房内；另经镇民政办核实夏湾村义某芳因其名下有一套以上的房产分别为万佳名城商品房、夏湾村自建房。不符合相关政策，县民政局不予通过低保申请。目前镇民政办已告知义某芳，其低保审批不予通过的具体原因，并将低保审批相关政策为其做出详细的解释，以及申请临时救助的相关办理流程；针对桐口荆田自然村要求硬化沿河道路的问题，2023年8月由联村领导组织桐口村干部、驻村干部多次到荆田、白巡村的部分老村干部、老党员家上门走访，深入全面地了解村民的想法和意见。后根据调研情况调整工作思路，争取由上级部门牵头立项推动问题解决。2024年1月，镇党委书记组织召开书记办公会，讨论商定2024年乡村振兴建设项目，该问题作为申报项目之一上报至县有关单位。2024年3月，已在江永县2024年度财政衔接推进乡村振兴补助资金计划中立项。

9.中央八项规定精神执行不彻底。

整改进展情况：一是认真组织学习。2023年5月4日，召开党政领导会议学习《关于县商业办违反中央八项规定精神典型问题的通报》和有关津补贴奖励发放的文件规定。2023年7月20日，组织财务人员学习了《江永县村级财务管理办法》，传达学习了《中央列出违反八项规定清单80条》、县纪委《关于县科学技术协会违反中央八项规定精神典型问题的通报》等相关文件。二是及时清退违规资金。一方面将违规发放的2019年度注意区分是全国两会还是地方两会特别防护期间信访维稳村（社区）金额退入镇农业综合服务中心账户。另一方面将违规发放资金退入县纪委专户。三是做好提醒教育。镇纪委以巡察发现的问题为例，以多种形式提醒干部职工进一步学习领会、严格落实中央八项规定精神，杜绝违规现象再次发生。

10.工程建设领域存在廉洁风险。

整改进展情况：一是严格执行制度。根据《上江圩镇财务管理制度》《上江圩镇征地拆迁补偿安置资金管理办法》要求，再次明确专款专用，严禁违规挪用、现金支付。所有需支付的款项，必须明确收款方账户后再直接转账到银行卡，不得由他人代收，严格落实财务制度。对各村（社区）工程款报账进行监督，严格报账程序，按照资金使用有用途、经办人签字、村支书审核、村监督委员会审查、村务监督公开等多方监管的报账审批程序到上江圩镇农业综合服务中心进行报账，避免类似问题再次发生。二是补充规范流程。对2021年的14个项目已组织相关村委按要求补充完善四议两公开的内容，对各村村支书和相关村干部进行培训，明确要求严格落实四议两公开制度。另根据县发改局要求，从2021年开始30万以下项目不再公开招投标，只履行邀标手续。三是及时整改。成立调查小组全面调查项目资金支付情况，并督促上江圩社区于2023年2月8日将多支付的工程款返还至上江圩镇农业综合服务中心账户。四是批评教育。镇主要领导对分管领导，会计、出纳等工作人员进行了教育批评，进一步明确了工作要求。

11.财务管理混乱。

整改进展情况：一是领导督办。镇党委书记对借款未及时归还人员逐一谈心谈话，要求尽快履行正规报账手续及时将个人借款归还至镇村财务代管中心。对每笔借款进行梳理建立台账，要求借款人员梳理报账票据，有计划督促还款。2023年7月14日组织镇村财务人员、审批人员进行了《中华人民共和国会计法》《财经法规》等业务知识培训。明确了上江圩镇人民政府财务专用公章和出纳私章由出纳保管，法人代表私章由镇长保管，会计私章由会计保管。二是规范流程。规范财务签字审核流程，重点项目必须由分管领导、财务领导审核，经镇党委会集体讨论做出决定，镇主要领导审批签字后支付。规范支付方式，严格落实所有应付款项必须直接转账到收款对象银行账户的要求。三是规范台账管理。暂停其他账户的支付方式，封存账目。之后全部集中从村财政账户支付。四是加紧销户。已收集镇计生办、镇退役军人事务站两个基本账户相关资料，对接相关部门进行挂失登报，向开户银行申请账户注销。

12.对村级财务有效监管缺位。

整改进展情况：一是加强学习。2023年7月14日在镇政府三楼会议室组织各村支书及财务报账人员对财务相关制度进行了培训学习，落实财务相关制度要求。学习《上江圩镇财务管理制度》，明确财务报账程序、要求；学习《上江圩镇征地拆迁补偿安置资金管理办法》，明确专款专用，严禁违规挪用。二是加强督办。明确了由联村领导督促上江圩社区补齐挖机车辆运输费、误工费明细清单；甘益村补齐大塘口酒堂项目工程 建议修改为 工程预决算、竣工验收单，甘益大路下自然村补齐祠堂维修工程款相关报账资料；督促胡建辉归还借款，目前，我镇已安排人员与胡某对接，了解其不愿意还款意愿，鉴于胡某不是党员，故安排桐口村以村委会名义到法院对胡某进行起诉。三是落实村财乡代管制度。明确各村集体款项（征地款、青苗补偿款、租金等）必须进入村财账户，不得打到村组干部或村民个人账户中。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

13.党建工作弱化。

整改进展情况：一是强化学习，提高思想认识。2023年9月8日组织班子成员学习《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》等相关文件，镇财政已将党建工作经费纳入年初单位行政经费预算。二是培育人才，强化力量配备。针对“机关党支部书记不由党委班子成员担任”的问题，10月23日已完成选举，由镇党委专职副书记担任机关支部书记；针对“3个村党组织下设4个支部 建议修改为 支部书记未由村支两委班子成员担任”的问题，已对3个村村级后备力量进行了摸排，4个支部均储备后备力量2名，按程序2021年发展甘益大路下1名村干部入党，2022年发展上江圩社区下新屋1名村干部入党，2023年11月发展甘益棠下1名村干部入党，桐口荊田储备了2名入党积极分子村干部，现无符合条件人选，待转为正式党员满一年后4个支部将按要求进行补选。三是系统谋划，推进责任落实。2023年1月，镇党委按照规定结合本年度党建工作要点和实际情况专题研究党建工作，制定《2023年上江圩镇党建工作计划》，做好工作部署，落实基层党建工作责任，另外结合实际修订了2020年镇党建工作要点。

    14.党内政治生活不严肃。

整改进展情况：一是组织学习。镇党委于2023年3月10日组织开展党员冬春训培训班，组织机关、村支两委干部对组织生活会流程、民主评议党员规定、基层党组织换届选举、党费收缴标准和流程、党员的权利及义务及财务报账等基层党建业务、财务知识进行学习，进一步提高党员思想认识，提升党务工作者能力素质和业务水平。二是严肃党内政治生活，严格规范相关程序。针对“落实民主生活会、组织生活会制度有差距”的问题，2023年镇党委两次开展民主生活会工作时，已按照要求深入开展谈心谈话，班子成员深刻进行批评与自我批评。2023年2月底机关、河渊、龙田支部开展2022年度组织生活会时，已严格按照程序逐个开展批评与自我批评；针对“党纪处分结果运用不严格”的问题，2023年7月底，经镇党委开会研究讨论，已下文取消何某花等13名党员“优秀”等次，取消胡某成“合格”等次，当年度何某花“不定”等次、胡某成重新评定为“基本合格”等次、其他人员评定为“合格”等次；针对“执行支部换届选举规定不严肃”的问题，2022年12月9日机关支部换届时已严格执行实到会党员数为应到会党员数的五分之四以上。7月底已对涉及3个村党组织负责人进行提醒谈话；针对“党费收缴不达标”的问题，2022年11月已立行立改，将2019年至2021年漏缴党费全数补交到县委组织部账号，2023年7月底镇党委对11名少缴、欠缴党费的在职党员、9名村（社区）党组织书记进行集体批评教育谈话，对1名无故一直未交纳党费的退休党员进行约谈并责令写出深刻检讨；针对“村级党组织活动‘有偿化’”的问题，2023年9月全镇5个村已对2019年以来发放党员误工费全部进行退缴。三是加强对所辖党组织的监督指导，强化审核程序。2023年2月底，镇所辖各支部开展2022年度组织生活会时，联村领导及党建工作人员均已按照要求参加所联系党支部组织生活会暨民主评议党员会议及其他重要会议并全程指导监督，镇党委已加强对上报评议结果、换届选举资料、党费、报账资料的审核。

15.党员发展不严谨。

整改进展情况：一是加强业务培训，提升发展党员业务水平。2023年上半年，镇党委通过开展冬春训培训班等，组织辖区内党组织、党务工作人员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》等一系列党员发展相关政策文件，使镇村党组织及党务工作人员掌握发展党员工作的基本程序和必须环节。二是严格发展党员程序，依规严肃处理。针对“未经镇党委开会研究”的问题，镇党委开展了政治审查、谈话，9月中旬镇党委会已集体研究和审批手续；对“没有逐个进行讨论和表决、以举手方式进行表决、公示不合规”的问题，镇党委已于7月底对时任组织委员及朱家湾支部书记进行提醒谈话；针对“异地发展党员”的问题，2023年7月底，镇党委书记与组织委员对唐某同志所在的党组织班子成员进行提醒谈话，依规取消其党员身份，重新入党；针对“党员身份存疑”的问题，鉴于事实，2023年7月底，镇党委书记对蒋某增所在的党组织班子成员、镇党建办负责同志进行提醒谈话，蒋某增符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可，其本人已于8月底提出申请，9月中旬所在党组织已重新召开支部大会讨论其转正，党龄从预备期满转为正式党员之日算起。三是强化监督指导，严肃发展党员纪律。紧盯党员发展关键环节，2023年7月，呼家、夏湾村、朱家湾、上江圩及新华党支部召开讨论接收预备党员和预备党员转正大会时，联村领导及镇党建工作人员均列席大会，并对发展党员进行全程指导监督；镇党建办已加强对党员档案资料的审核，对不符合程序要求的及时予以纠正。

16.党风廉政建设“两个责任”落实不到位。

整改进展情况：一是调整职能压实责任。进一步贯彻落实省、市、县关于“三转”要求，推动镇纪委加快转职能、转方式、转作风，提升监督执纪问责能力，经研究决定对河渊村驻村干部进行调整，镇纪委专职委员杨某不再担任河渊村驻村干部。二是开展专项督查。近期，上江圩镇党委出台制定了工作管理制度和内务管理制度，并对驻村干部和村支书签到、外出等做了进一步规范管理。镇纪委联合镇党政办持续对镇、村干部签到、值班，特别是对镇便民服务中心工作人员上班迟到早退、服务态度等问题开展了专项监督检查，对督查中也发现的问题，坚持发现一起，通报一起，已下发督查通报4期，干部职工迟到早退、缺勤漏岗等问题得到有效遏制，干部队伍作风建设得到明显好转。三是加强纪律建设。2023年10月23日组织党员干部赴县金龙公园廉政教育基地参观学习，深入开展酒驾醉驾等专题警示教育大会2次，在镇、村干部会议上传达学习省、市、县纪委监委通报的严重违纪违法典型案件25次。镇党委书记组织开展节前廉政谈话5次，进一步做深做实廉政谈话，不断增强党员干部廉洁意识，督促党员干部时刻保持清醒头脑，忠诚履职尽责、干净担当作为。四是抓紧化解问题。针对呼家村换届选举违规报销党员误工费、违规在酒店挂账聚餐问题，镇纪委已对相关责任人开展诫勉谈话；针对甘益村村支书义某湘财务问题，2022年11月，镇纪委对相关问题调查核实，义某湘并没有经手保管甘益自然村飞龙风电场征地补偿款，结余的征地补偿款已用于甘益自然村公益事业开支。义某对甘益自然村飞龙风电场征地补偿款收支情况没有公示公开，对集体资金管理欠规范问题，2020年5月，镇党委已对义某进行批评教育，责成甘益自然村对征地补偿款的收支情况进行公示公开。该信访件已予以了结。

17.“三重一大”制度执行不到位。

整改进展情况：一是加强学习。召开党委班子成员会议讨论、完善“三重一大”事项集体决策制度并召开党委扩大会议进行学习，要求班子及纪委、财务人员熟悉制度流程，加强制度执行和监督，明确超过1万元的资金开支事项要报镇党委会研究。二是立行立改。巡察发现问题以来，我镇大额资金均按照要求上党委会讨论，并做好相关会议记录。三是批评教育。镇党委书记对分管财务工作的镇领导进行提醒谈话，要求其以此为戒，吸取教训，按程序办事。

18.选人用人不规范。

整改进展情况：一是深入学习严格落实选人用人制度。2023年9月镇党委组织班子成员、全体干部职工学习了《县委管理干部选拔任用工作实施办法（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《党委(党组)会议讨论干部任免事项守则》等干部选拔任用工作相关规定，提升了干部政治素养和业务素质；二是严格任职审查把关。针对“审核把关不严”问题，镇党委严格实行候选人任职资格审查制度和任前谈话制度，从严从细摸清上江圩镇各村后备干部综合素质，建立了2023年村级后备力量人才库，确保各村（社区）至少储备2名以上村级后备力量。目前，上江圩镇已完成了辖区内所有村干部的职数配备，换届后辞职的9名、上江圩社区缺位的3名村干部全部补选到位。三是加强监督管理。严格遵守公示制度，公示期从发布《公示通知》次日起计算，遇节假日顺延，确保任前公示取得实效；紧盯选人用人关键环节，镇纪委全程参与，加强环节监督，镇党委严格落实相关制度。

（四）巡视巡察交办问题整改方面的问题

19.对巡察整改 建议修改为 指出的问题整改不坚决。

整改进展情况：一是针对反馈的作风问题，镇党委政府组织干部职工特别是服务窗口岗位的职工召开恳谈会，针对出勤纪律、内务卫生、节约用水用电等开展思想教育，提出具体要求，提升干部职工为民服务意识、节约意识，深化干部队伍作风建设，提升工作效能。同时结合实际重新制定了出勤考核办法，不定时开展督查，特别在重要工作推进期间、赶集日等节点加强职工考勤督查。今年8月以来在镇政府和各村开展全覆盖考勤督查3次，未发现违反出勤纪律的现象。二是针对巡察组点出的问题，镇党委书记对现有班子成员进行集体谈话提醒。在干部调整契机下对班子分工进行调整，进一步优化分工，明确职责。定期召开镇党委会、党政领导会议，重点工作认真研究部署，不走过场，同时利用会议加强班子沟通协调，促进班子团结，增强班子向心力和战斗力。为推动全镇和各村的发展，镇党委书记、镇长经常在各村调研，了解情况，督导推进工作。三是继续对龙田村7户易地搬迁户催缴自筹资金。经调查，镇财务记录未缴纳自筹资金的农户共有8个。经向龙田村现任村支书确认，阳进全在易地搬迁资格审查时，查出在江永县有一套房子，故后期未分配名额。何某、杨某自愿不要易地搬迁的名额，故未缴纳自筹资金。何某为孤儿，2000年11月22日出生，交房时还未成年。考虑到他的情况，当时暂未收取他的自筹资金。目前，我镇乡村振兴办已联系何某亲属，下达催缴单，要求其于2024年4月30日前将自筹资金先缴纳到上江圩镇乡村振兴办。如不及时缴纳，回收易地搬迁名额。何某亮、何某楚、何某仔、何某胜都已缴纳自筹资金。

三、继续深化后续整改

巡察整改工作对促进全镇发展、教育广大党员干部、形成风清气正的良好行政氛围产生了积极影响，虽然镇党委在整改阶段取得了一些实效，但与上级要求和群众期盼相比还存在很大的差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住重点领域、重要环节和重要岗位，健全机制，完善制度，注重落实，营造人人尊重制度的良好氛围，形成人人按制度办事的良好风气，构建用制度管人管事管权的长效机制，真正用制度巩固巡察问题整改成果。继续抓好整改工作，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进机关行政事业持续健康发展。

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