江永县自来水公司

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一安排部署，2022年4月7日至6月9日，县委第二巡察组对江永县自来水公司进行了巡察。2022年9月8日，县委巡察组向江永县自来水公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况    

（一）加强领导,落实责任。

2022年9月8日，县委第二巡察组意见反馈会召开后，公司立即成立了巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由专人负责做好巡察整改工作期间的日常工作，相关人员根据巡察反馈意见各负其责，切实抓好整改工作的落实。

（二）强化落实，查漏补缺。

江永县自来水公司坚持把巡察整改工作作为当前重要政治任务抓实抓细，9月19日，公司召开巡察整改专题会议研究部署整改工作， 10月9日，召开巡察整改专题民主生活会，公司坚决按照巡察组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施。

（三）细化分工、明确任务。

2022年9月26日，江永县自来水公司制定印发了《江永县自来水公司巡察整改工作方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至8月23日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改13个，未完成1个。

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，全局观念不强，距离供水工作高质量发展要求有差距。

1.政治理论学习不深不实。

整改情况：一是专题学习。2022年9月28日，支委会专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，传达县第十三次党代会以及县十三届纪委二次全体会议等会议精神。二是加强公司党员活动阵地建设。配齐视频设备、各类政治理论书籍，学习条件有了较大的改善，并建立支委成员带头学、带动集体学、大家自觉学的浓厚学习氛围。三是制定《政治理论学习制度》《年度理论学习计划》。认真落实党建各项工作，学习十九大及历次全会会议精神和习近平总书记重要讲话精神、党纪法规、《党的二十大报告全文发布，这50个要点不容错过》《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》等。四是今后支委会高度重视并落实“党史学习教育”各个专题学习，组织班子成员发表心得和总结材料，粘贴党员学习活动园地拍照留存，并由专人负责资料收集和整理归档。

2.落实意识形态责任制不到位。

整改情况：一是专题学习。2022年11月15日，召开意识形态工作专题会，认真学习习近平总书记对意识形态工作的重要论述，提高了对意识形态极端重要性的认识，研究讨论了供水工作中出现网络舆情、用户投诉，要以用户为中心，改进作风，加强供水服务，新增江永供水订阅号加大正能量宣传，认真及时处置网络舆情。二是加强纪律意识和责任意识。加强学习党纪、政纪、法规知识和公司各项规章制度，严格做到遵章守纪，增强公司的凝聚力和战斗力。三是制定了《江永县自来水公司意识形态工作计划》，定期分析研判城市供水意识形态工作情况。学习十九大历届会议精神和习近平总书记重要讲话精神、党纪法规、党的二十大精神。四是制定了《江永自来水公司网络舆情管理制度》。确定专人负责舆情监测，并严格按制度要求落实到公司供水服务工作上。

3.落实上级决策部署不力。

整改情况：一是认真学习城乡供水一体化实施方案精神，切实提高政治站位，深化思想认识。二是成立接管工作领导小组。2022年9月20日，根据《关于我县乡镇水厂由县自来水公司管理的通知》文件要求，成立了以公司经理为组长，其他班子成员和班组责任人为成员的工作领导小组，负责各乡镇水厂资产移交和运维管理等工作。三是制定了《江永县乡镇水厂经营与管理方案》。已完成乡镇水厂资产核查、财务收支管理等工作。四是加强管理工作，2023年5月30日公司对江永县松柏水厂、千家峒水厂、夏层铺水厂、上江圩水厂完成了接管工作，下步将继续强化服务质量，确保水质安全。五是实施二期供水提质改造。二期供水提质工程已经过江永县人民政府常务会、中共江永县委常委办公会会议通过，供水管道将延伸至各乡镇，实现城乡供水一体化管理。

4.履行安全高效供水职责有不足。

整改情况：一是加强学习，提高认识。2022年10月19日，组织班子成员重温党内经典《为人民服务》和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨观念。二是成立供水管理领导小组。主管部门领导和公司班子高度重视，成立以局分管领导为组长，专技人员和安装队业务骨干组成的二次供水管理小组。三是建章立制。为规范县城供水管理，已拟定《江永县二次供水管理办法》草案，按程序呈县人民政府审批，2023年7月26日该办法经江永县政府第21次常务会会议通过。四是实施城区老旧管网改造。8月份江永县供水提质改造工程新水厂、新主管投入运行；11月21日，城区老旧管网改造接驳点和调流调压阀全部完工，水质水量得到全面提升。五是制定了定期组织城市供水突发事件演练计划。2022年6月27日开展了江永县供水突发事件应急演练，进一步提高了应急反应能力和综合处置水平。

5.法治建设推进不力。

整改情况：一是加强学习，提高认识。2022年10月19日，公司组织召开法治建设工作专题会议，并根据会议安排集中学习习近平法治思想：《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循》，提高责任意识，强化担当精神。二是成立了以公司经理为组长，副经理为副组长，其他班子成员和公司班组长为成员的法治建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由专人兼任办公室主任，负责组织、协调实施法治建设各项工作。三是制定了法治建设年度工作计划并纳入公司绩效目标管理考核，公司切实抓好领导干部法律宣传教育，坚持和完善学法用法制度，进一步规范和加强学法用法工作制度化。四是加强宣传。制作法治宣传专栏进行法治宣传，办活用好普法教育宣传栏，运用形象化手段，开展形式多样的法治宣传教育活动；11月21日公司申请增加一个“江永供水”微信公众订阅号，通过微信订阅号发布供水讯息、水质检测报告、用水常识、宪法日、民法典、禁毒、反电诈、疫情防控等宣传工作。

6.落实保密工作责任制不到位。

整改情况：一是进行专题学习，强化保密意识。2022年10月19日，公司组织开展保密学习专题会，深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家工作人员十条保密守则》等保密规章制度和法律法规，进一步增强了保密意识和责任意识。二是建章立制。制定了保密工作宣传报道和信息公开保密审查机制，强化保密工作落实，保证保密工作宣传报道和信息公开的真实、准确、严密性，防止失密、泄密事件发生。三是设立保密室，并本着“保密工作无小事”的理念，在设备配置方面均给予大力支持,配备了铁质保密柜，新购置了一台电脑作为涉密计算机，同时配了涉密打印机等附属设备，进一步巩固了保密工作的技术防线，为保密工作的开展提供有力支撑。四是开展非涉密计算机自查自纠工作。对公司非涉密计算机逐一进行了排查，均无违规使用非涉密计算机储存、处理泄密文件。

(二)财务制度执行不够到位，供水管理能力有不足，为民服务意识有差距

7.服务群众意识有差距。

整改情况：一是加强政策宣传。我公司自2013年起就大力宣传城市低保优惠政策，抄收室每年派专人审核登记，并按政策给予水费优惠减免。二是衔接职能部门。2022年11月16日，公司分管领导与民政局救济股协调，核实全县现有特困供养对象、低保救助对象，公司抄收室至今已完成比对，并对符合要求的用户作了水费减免。

8.城市用水管理不到位。

整改情况：一是加强水费催收力度。因疫情欠费不停供政策，公司要求抄表员加大对欠费用户的催收力度，对欠费2个月以上金额不大用户采取电话催收和上门催收相结合；金额数量大且拒不缴费用户，采取走诉讼司法程序，根据2023年5月18日经湖南省永州市中级人民法院终审出具《湖南省永州市中级人民法院民事判决书》（2023）湘11民终828号，判决伟恒小区物业向江永县自来水公司支付拖欠水费。二是加强消防栓使用管理。为保证消防栓得到有效的检查、维护与管理，确保消防栓能有效发挥作用，对县城所有消防栓安装特制加密消防栓。三是规范市政服务用水管理。2022年11月24日，公司工作人员与县城管局领导协商确定市政用水取水点，在原有的取水点基础上增加谢沐路、住建局、三千文化三个取水点，签订市政取水协议，所有取水点装智能表计量，加强监管，与城管局就收费进行协商。

9.信息公开落实有欠缺。

整改情况：一是认真学习《供水、供气、供热等公共企事业单位信息公开实施办法》，提高认识，全面提升信息公开水平。二是建章立制，建立健全公司信息发布制度，安排专人负责公司信息发布工作。三是加强宣传。通过江永县人民政府网站、江永县自来水公司微信公众号以及线下窗口等多渠道主动公开入户收费、安装配件费、水费、代收项目费以及水质检测报告、供水讯息等。四是新增公众订阅号。2022年11月21日，公司新增微信公众订阅号“江永供水”上线启用，拓宽公司主动宣传、引导群众参与的信息渠道。五是建立社区供水服务工作群四个，便于面对面、点对点服务社区用户，并通过供水服务微信群发布、解答各类供水信息。六是问责，因知青路与永明中路交汇主管抢修未按期完工，信息发布不及时，公司经理对经理助理、办公室主任、维修队队长进行了约谈。

10.财务制度执行不严。

整改情况：一是加强财务制度学习，增强财务工作意识。2022年11月1日，组织公司班子成员学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《财务管理制度》，深入学习中央八项规定精神、“六项禁令”等，加强公司财务制度监管。二是纠正违规。对于问题清单进行了全面梳理，对各项违规费用已全部清退到纪委账户。三是核实补充附件清单。四是问责，公司经理对副经理、财务室主任、出纳进行了约谈。

(三)党建引领作用发挥不充分，队伍专业性建设严重缺乏，公司高质量发展尚需努力。

11.党风廉政建设主体责任落实不力。

整改情况：一是加强学习，提高认识。于10月19日召开了党风廉政专题会，学习了《湖南通报违反中央八项规定精神典型问题》《党风廉政建设制度》等，严格落实党要管党、从严治党要求，切实加强党的建设，履行党风廉政建设主体责任，特别是一把手要切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任。二是成立党风廉政工作领导小组。支部书记、经理任组长，支委成员为副组长，副书记为分管领导，落实党风廉政工作部门为稽查考核办。三是建章立制。制定了党风廉政工作责任制，落实一岗双责，将党风廉政建设工作纳入了公司目标管理考核。四是问责，公司经理对经理助理、稽查室主任进行了约谈；公司副经理对工会主席、抄收室主任、相关职工进行了约谈。

12. “三重一大”制度执行不严。

整改情况：一是进行专题学习。2022年10月19日，组织领导班子成员召开“三重一大”专题学习会，认真学习了“三重一大” 事项集体决策制度等相关规定。二是完善制度。经公司领导班子会议研究讨论，修改完善了《江永县自来水公司“三重一大”议事制度》，并经公司领导班子集体研究讨论通过。牵涉重大决策事项、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用，严格按制度规范实行。三是规范会议记录。明确会议记录要有有讨论过程、表态发言、形成决议等过程记录。四是立行立改。将“三重一大”议事制度执行落实情况纳入目标考核，加大对决策程序的监督力度。

13.党建基础工作不扎实。

整改情况：一是组织学习。2022年10月19日组织班子成员开展了“三会一课”制度学习，进一步强化了支部建设，提高党支部的战斗力。二是组织公司全体党员进行政治理论、党章和党内各项规章制度以及中央省市县有关文件精神的学习，重点学习了《党的二十大报告全文发布，这50个要点不容错过》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》《学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神》《省委召开湖南省传达学习党的二十大精神大会》《朱洪武：认真学习贯彻党的二十大精神 更加主动服务地方经济社会发展大局》《江永县基层党组织设置和换届定期排查制度》《江永县党务工作者培训制度》等文件精神，通过学习，进一步提高了公司全体党员的政治素质和理论水平。三是制定学习计划。结合公司实际，制定了“三会一课”学习计划。四是研究制定公司党员发展工作计划，并与公司入党积极分子开展谈心谈话。2022年11月18日公司党支部副书记找公司入党积极分子开展了谈心谈话。五是10月19日，公司党支部组织公司全体党员干部学习中共江永县委组织部文件（江永组通[2022]1号）《中共江永县委组织部关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，严格要求公司党员按照上级党组织下发的组织生活会文件精神认真抓好落实。五是规范党课学习制度。党课学习的内容为学习《中国共产党章程》、党的方针政策、党建相关理论和知识、结合当前形势对党员进行先进性教育和形势任务教育，上党课是以授课形式定期对党员进行教育的重要形式，提高党员的思想素质，增强先锋队意识和党性观念，引导党员发挥好模范作用。

14.选人用人不讲规矩。

整改情况：一是学习了《事业单位领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部选拔任用程序。二是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神，进一步加强对公司中层干部选拔工作的落实，严格选任程序，完善选任机制，形成风清气正的选人用人氛围。三是严格对临聘人员考核管理。根据《湖南省事业单位公开招聘人员实行办法》加大专业人才招聘培养，提高工作人员专业素质。从2023年元月起已暂停临聘人员合同续签，临聘人员招聘工作必须经过公司领导班子会议讨论报主管部门审批后，根据《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》文件精神，面向社会进行公开招聘。四是问责，公司经理对经理助理进行了约谈。五是根据中共江永县委机构编制委员会办公室文件要求，已注销江永县自来水公司事业单位法人证书，并预计2023年8月底完成转制改企工作，届时公司全体人员（含聘用人员）将全部签订劳动合同实行企业管理。

三、继续深化后续整改

下一步，公司将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严肃党内政治生活，持续围绕县委第二巡察组巡察反馈意见，坚持举一反三，深入抓整改、抓推进、抓落实。

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果。

二是注重建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组织政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746－5723121；电子邮箱jyxzlsgs@126.com.

江永县自来水公司

2022年12月11日