中共江永县供销合作联社党组关于

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年4月7日至6月9日，县委第四巡察组对江永县供销社党组进行了巡察。2022年9月8日，县委第四巡察组向县供销社党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

     一、组织整改落实情况

    县供销社党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻《关于加强党的政治建设意见》、党的二十大和二十届一中、二中全会精神，学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述。主动把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，作为向党中央、向习近平总书记看齐的具体体现，使整改过程成为对标看齐的过程，确保整改取得实实在在的成效。注重标本兼治建长效，社党组坚持把问题整改和深化标本兼治有机结合起来，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合起来。结合实际，建立健全制度机制7项，从源头上封堵制度漏洞，规范运用制度管权、管事、管人、管物，促进巡察整改常态化、制度化。把巡察整改成果转化为提升党员干部干事创业精气神，推动供销合作事业高质量的强大动力。

二、巡察反馈问题整改进展情况

    截至5月13日巡察反馈的17个问题，已完成整改14个，基本完成整改2个，未完成1个；建立健全制度7项，清退相关违规资金4829元。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距，整体发展质量不高，供销改革效果不显。

1.贯彻落实上级关于供销系统的重要指示批示精神不到位。

整改情况：一是组织学习，组织全体干部职工重新系统地学习了习近平总书记关于供销系统的重要指示批示精神和上级关于深化供销合作社改革的文件。二是结合实际加强供销改革工作，开展“两个到户”试点。2023年计划新增两个示范点，服务农户1000户以上。

2.意识形态制度落实不力。

整改情况：一是召开会议加强学习。班子成员集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中共中央办公厅印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，进一步提高班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。二是完善方案和预案。重新制定2022年意识形态工作方案、舆情应急预案，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子目标管理考核，与政治建设、党建工作、业务工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。三是严格落实制度。从2022年8月份开始，党组中心组学习把“六个环节”落实到位，“四个责任”落实到位，坚持中心工作与意识形态工作两手抓,强化理论武装工作,提高理论指导实践能力，明确李明忠同志为意识形态专干，专抓意识形态工作。

3.保密工作重要性认识不足。   

整改情况：调整供销社保密工作领导小组，制定供销社保密、定密管理制度，建立保密工作台帐，将保密工作列入重要议事日程和工作计划，组织全体干部职工认真学习，对保密人员、保密设备进行规范化管理，使保密工作真正落在实处。

4.供销综合改革推进缓慢。

整改情况：一是召开党组会议，会议决定追回胡某私自挪用的资金。二加强监督管理，待资金到位后派出专人监督，确保严格按项目申报计划实施。三是后期加强项目申报管理，在今后的项目申报中必须进行充分的论证，选好合作伙伴，充分考虑项目的经济效益和社会效益。

5.监事会履职缺位。

整改情况：一是配齐监审人员，加强对理事会贯彻国家有关法律、法规和政策以及社员代表大会决议的执行情况的监督，推进社有资产优化配置，确保社有资产的安全完整和保值增值。二是严格履职，党组会及重要人事任免、大额资金开支、重大决策邀请监审室负责人全程参与监督。

6.社有资产管理混乱，工作责任意识不强。

整改情况：一是调整社有资产管理领导小组。二是对所有出租资产的租赁程序进行了全面审核，发现租赁程序不规范：资产租赁前未提交党组会讨论，只是由主要领导安排具体经办人张贴资产出租公告并签订租赁合同，其它班子成员及干部职工对租赁情况一无所知。三是对社有资产于2022年11月份进行了全面清理、登记、造册建立台账，今后对所有资产出租出售必须提交党组会讨论决定，并向社会公开。四是建立健全社有资产管理制度。进一步完善现有资产管理制度，实现对社有资产管理的常态化、制度化、规范化，提高县社对社有资产的监管水平。

（二）落实全面从严治党主体责任不严不实，党风廉政建设工作开展浅表化。

7.主体责任落实不到位。

整改情况：一是制定2022年党风廉政工作要点，调整党风廉政建设工作领导小组，由监事会主任主抓党风廉政建设工作，全面加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，营造风清气正政治生态，推动党风廉政建设取得新成效。二是在全体干部职工会上通报了徐宇星严重违纪违法案件。三是召开“以案为鉴，严明党政治纪律和政治规矩”专题民主生活会，深刻剖析存在的问题及原因，明确整改措施。四是开展节前提醒谈话。

8.工作作风不实。

整改情况：一是召开干部职工会，责任人作自我批评，组织学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》。二是开展自查自纠，于2022年11月底前对近三年来的文件资料进行了全面排查，确保有错必纠。三是加强文稿的审核把关，坚决杜绝抄袭现象。

9.违反中央八项规定精神问题突出。

整改情况：一是加强学习，组织干部职工认真学习《中央八项规定实施细则》和江永县直机关“三公”经费管理的规定和江永县县直机关差旅管理办法，要求大家按制度办事，坚决杜决绝类似事情发生。二是加强整改。（1）违规超标准接待的1161元由当事人予以退还。（2）经查实违规多领取差旅补助，多领献血补助，由当事人予以退还交纪委专户。三是开展自查自纠，对近三年“三公”经费的使用于2022年11月底前进行了全面排查。四是提醒谈话，由主要负责人对分管责任人进行提醒谈话，要求其在今后的财务管理中严格把关。

10.财经纪律执行不严，财务管理混乱。

整改情况：一是加强学习，2022年10月20日组织干部职工学习供销社财务管理制度和江永县公务租车管理规定，要求大家严格制度执行。二是完善制度，进一步完善了财务报帐制度、资产管理制度、专项资金管理制度。三是加强整改，（1）白条报账，600元为走访重症病人陈某，900元为单位扶贫下乡买菜支出，分管领导作检讨，保证今后一律不准用现金红包看病人，下乡不准买菜，否则由当事人承担一切开支。（2）虚列办公开支。该笔开支实为省农博会农产品展销的开支，主要原因是分管领导把关不严，分管领导在干部职工会作出检讨，并确保今后不再发生。（3）公务用车管理不规范，由当事人退还多领的120元到纪委专户。

（三）党建主体责任履行不到位，党建统揽全局职能弱化，选人用人规矩意识差。

11.班子凝聚力不强。

整改情况：一是开展经常性谈心谈话，开展批评与自我批评，加强沟通交流，带着问题谈，主动亮明自身的问题，诚恳指出对方的问题，相互交换对领导班子存在的问题的看法，班子成员虚心接受他人的批评教育，以心换心，确保班子团结共事。二是坚持发扬民主集中制，做到“三重一大”提交党组会讨论，做到事前告知、充分讨论、末位定论。三是积极向县委组织部汇报供销社干部职工年龄结构情况，争取调进一些年轻的干部。

12.请示报告制度执行不严。

整改情况：一是加强学习，主要领导认真学习了《江永县主要负责人外出请假报告制度》，进一步完善供销社《关于进一步严格工作纪律加强作风建设的通知》。二是强化规矩意识，严格履行外出报告制度，做到副职外出向主要领导请假，主要领导外出江永报请县委、县政府主要领导审批同意，否则一律不得外出。

13.“三重一大”制度形同虚设。

整改情况：一是加强学习，召开党组会，学习“三重一大”事项集体决策制度实施细则。二是完善制度，重新完善供销社“三重一大”事项制度，严格按照“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”程序进行以保证决策正确、科学，避免盲目决策、临时动议。 三是如实记录党组会议。对集体研究重大问题和事项明确了专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策内容必须详细、如实记录在案，作为决策责任的依据。

14.人事管理不规范。

整改情况：一是加强学习，组织干部职工学习中央机构编制相关文件精神，学习“三定方案”。二是召开党组会并下发文件规范人事管理工作，将相关职能合并到办公室。三是加强档案管理工作，制定供销社档案管理办法，对所有退休人员档案进行清理造册，专柜存放由专人管理。

15.党建工作弱化。

整改情况：一是将党建工作纳入全年的工作计划，党组每半年专题研究党建工作一次，总结前期工作，并对后期工作作出安排布署。二是严肃开展党内政治生活，深刻剖析问题，敢于开展批评与自我批评，做到红脸出汗，达到“排毒，健身”的功效。三是改选了供销社机关党支部、重新选举三名支部委员。

（四）巡察整改不到位，边改边犯问题突出。

16.落实整改责任不到位。

整改情况：一是规范党组会议记录，记录内容由监事会主任审核签字，由分管领导对党组会议记录进行检查，确保记录完整规范，重大事情不漏项。二是加强资产出租管理，严格按照合同约定按时收取租金。

17巡而不改，边改边犯。

整改情况：违规支付268元住宿费的问题。2021年分管领导已安排整改，财务人员收回了268元，但因其工作疏忽，未及时入帐，现对其进行批评教育，责令其立即办好相关财务手续。

  三、继续深化后续整改

经过全面集中整改，存在问题取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委第四巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。 一是进一步建立健全各项规章制度。 二是完善并严格落实各项学习制度及工作纪律规定。 三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。 四是扎实抓好意识形态工作责任制落实。建立健全党组意识形态工作责任制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-5722641；电子邮箱jy5722641@163.com。

              中共江永县供销合作联社党组

2022年12月11日