江永农提复字〔2023〕3号A类

对县政协十届三次会议第10号提案的

答复

韩勇委员：

您提出的《关于复兴壮大食用菌（香菇）产业的提案》已收悉。现答复如下：

江永“香柚、香芋、香姜、香米、香菇”五香特色农产品远近闻名，享誉省内外。其中，香菇原产于崇山峻岭之间。近年来，我县积极引导，大力推广食用菌（香菇）工厂化、规模化、标准化栽培，到2022年底，全县以香菇为主的食用菌栽培面积达到4万平方米，总产量达到2.5万吨，食用菌全产业链年产值达到1.2亿元，已成为供粤港澳大湾区蔬菜重要生产基地。为进一步抓好食用菌（香菇）产业发展，我县坚持以特色稳产业、以加工强产业、以品牌推产业、以融合优产业、以技术提产业、以人才撑产业，“六轮驱动”，多向发力，推动了食用菌（香菇）产业持续健康发展。

    一、强化政策支持保障。

1.税收方面：严格执行国家已出台的各类农业税费减免优惠政策。蔬菜产业按国家规定享受税收优惠政策。根据国家有关税收法律法规的规定，对企业从事农业项目的所得免征、减征企业所得税。对属于国家产业结构调整指导目录鼓励类投资项目的进口自用设备，免征进口关税和进口环节增值税。鼓励有条件的农业企业“走出去”，并在资金、信贷等方面给予支持。国家有关税收政策发生调整变化，蔬菜产业按新的税收政策执行。

2.土地使用方面：对蔬菜企业，征地补偿费用按国家法律、法规规定给予优惠。 对利用新种、改种蔬菜土地，给予免费提供种苗等政策支持。提倡通过流转方式取得土地使用权。土地使用期限依法按合同约定，期满后可以优先续签合同。国家建设需要收回土地使用权时，依法给予补偿。  

3.行政服务方面：蔬菜加工企业用自有资金和银行贷款投资国家允许和鼓励类产业项目的，相应简化投资项目审批程序，备案时间按照法定最短时限完成。 对蔬菜加工企业的项目用地，优先规划、优先安排，并按国家和省市的规定简化用地审批程序。  

4.人才引进方面：认真落实《永州市江永县人才引进实施办法》，鼓励和支持果蔬专业技术人员创新创业。科研院所转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人的奖励，工资待遇可由用人单位与人才协商确定，三年内可不纳入单位工资总额管理。引进人才除享受事业单位正常工资福利以外，还可享受县财政给予的生活补贴，标准为：具有全日制博士研究生学历，或在本行业有重大贡献的正高级职称的急需人才每人每月10000元；具有全日制硕士研究生学历，或在本行业有重大贡献的副高级职称的每人每月5000元；具有“双一流”范围内或原985、211工程院校全日制本科学历的，每人每月4000元；建设“人才楼”为引进人才提供临时性保障住房。对引进的县内无住房人才免费提供一套不低于60平方米的单身公寓，并配套生活、文化、教育、体育、休闲等服务设施，为企业管理人才和员工提供良好的生产生活环境保障。激励人才自主创新，对在蔬菜加工新工艺、新产品、新技术研发方面取得重大突破的单位和个人，县政府将给予表彰和奖励。获得国家科学技术进步奖一、二等奖的，县政府比照国家、省、市奖励标准再给予同等数额资金奖励。对作出突出贡献的富硒香型农业科技人员，县政府、所在单位等给予重奖。

5、科研创新方面。支持企业转型升级，深化与湖南农大、湖南农科院和湖南生物机电技术学院等“一校两院”的技术协作，依托强有力的科研力量与技术优势，创办国家级农业科技试验基地1个、创建省级农业科技成果孵化平台6个、省级高校学研基地12个，重点开展香芋提质、香姜拓面、香米复壮、香菇野生驯化、柑橘黄龙病防控等“卡脖子”技术攻关。

 二、强化龙头企业带动。永州隆欣回岗菌业有限公司于2019年9月注册成立，地处江永县潇浦镇回岗村，占地2万余平方米，注册资金5000万元，集食用菌（香菇）生产、加工、销售于一体，2022年被认定为省级农业产业化龙头企业，是我县目前唯一一家专业从事食用菌（香菇）生产、加工、销售的龙头企业。今年以来，我县积极向上争取“湘南供粤港澳蔬菜”优势特色产业集群项目，目前已公示通过。项目落地后，根据食用菌（香菇）产业基础和发展需求，以永州隆欣回岗菌业有限公司为主体，重点在以下两个方面给予支持。一是种植环节。新建食用菌标准化钢架连栋生产大棚10800m²，升级改造加工菌包生产线，建设标准化优质菌种培育中心；购置移动冷风机、传输带、食用菌生产架等设备、设施等，采用现代数字化种植大棚，智能控温控湿，实施标准化生产。二是加工流通环节。开展食用菌（香菇）精深加工能力提升建设，以预制菜、休闲食品、酱腌菜和副产物综合利用为主要方向，重点支持加工工艺研发创新、设备提质升级、生产能力提升等方面。项目建成后，补齐食用菌（香菇）产业链的短板，进一步完善“公司＋基地＋农户”的经营模式，将大幅度提升企业带动能力，可带动潇浦镇及周边乡镇2000户农民种植优质高产秀珍菇，助农增收0.5亿元/年。

三、强化品牌打造。支持鼓励“区域特色品牌+企业自主品牌”产生叠加效应,利用“节会+”“媒介+”“平台+”等多形式，提升乡型农业品牌影响力与美誉度，县里先后投入品牌建设资金1000余万元,全面补齐品牌创建、产品打造、生产管理、包装设计、推广宣传和品牌销售等六大领域突出短板。永州隆欣回岗菌业有限公司严格执行IS09001质量体系，IS02200:2005食品安全管理体系，生产的所有食用菌（香菇）均进入湖南省农产品“身份证”管理平台，实行食用农产品“身份证”管理和赋码标识。2021年，获得“永州之野”农业公用品牌授权企业，生产的秀珍菇2022年通过绿色食品认证。下一步，将引导支持永州隆欣回岗菌业有限公司参加各类展示展销活动，举办节庆论坛，加大媒体宣传力度，提高“回岗牌”食用菌（香菇）知名度和市场竞争力。

感谢你对农业农村工作的关心和支持。

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                                                                  2023年7月12日