江永农提复字〔2023〕6号A类

对县政协十届三次会议第22号提案的答复

义新志委员：

你提出的《关于大力发展蔬菜大棚种植促进农民增收的建议》的提案已收悉。现答复如下：

正如你所言，因地制宜、科学规划、积极合理利用我县优质土地资源，加大蔬菜大棚建设力度，努力发展我县反季节蔬菜种植，协调解决蔬菜季节供应缺口，对促进我县蔬菜产业发展，打造特色产品，提升农村经济发展有着十分重要的战略意义和深远的现实意义。

目前，江永县发展以江永香芋、香姜为主的蔬菜种植面积近30万亩,总产约67万吨，产值14.5亿元。全县大棚蔬菜种植面积0.15万亩，仅占全县蔬菜种植面积的0.5%，主要以上江圩镇的江永特色农产品香姜为主的大棚反季栽培，以及全县烤烟育苗基地、水稻育秧工厂在闲置季节进行资源再利用的大棚蔬菜栽培，其他的如辣椒、西红柿、黄瓜等比较常见的蔬菜品种普通蔬菜大棚栽培面积比较小。

2019年，山东寿光一大型设施蔬菜生产企业到江永县实地考察时指出，江永县地属亚热带气候区，温光热条件好，且靠近可一年四季生产新鲜蔬菜的海南、湛江等地，其生产的反季蔬菜运到江永方便快捷，直接冲击江永的反季蔬菜市场，因而江永县大棚蔬菜生产比较效益相对较低，发展大棚蔬菜并无优势。另外，如果要在土壤、水源条件好的基本农田上建设钢结构塑料大棚，因涉及部分地面水泥硬化的问题，到自然资源局办理批地手续很困难。加上建设简易钢结构单体拱形大棚每亩费用20000元以上，成本高效益低，导致很多种植户望而却步。

关于你提出的“政府加大重视，多部门联合，尽快摸清我县基本情况，同时出台符合我县蔬菜产业发展的优惠政策”，我县已编制出台了《江永县蔬菜产业发展规划（2021-2025年）》。该《规划》从产业发展现状、总体思路、生产布局、重点任务、保障措施等五个方面对“十四五”时期我县蔬菜产业的发展作了详细规划。

关于“加大投入，转变投入观念把有限的项目资金投入到刀刃上”的问题，由于当前我国为保证粮食安全，农业项目资金向发展粮食生产倾斜，用于支持发展蔬菜生产方面的项目资金少之又少。另外，由于江永县是一个刚脱贫的农业县，财政资金困难，用于发展全县的大棚蔬菜的资金有限。从2021年开始，江永县集中全县力量在潇浦镇下界头村建起了下界头供港澳蔬菜示范基地。该基地总面积3000亩，配套建设供工厂化育苗及设施蔬菜种植之用的连栋大棚20亩，是永州市粤港澳大湾区“菜篮子”认定生产基地。该基地的建设，为全县设施蔬菜基地规模扩张提供重要的示范带动作用，对做大做强我县蔬菜产业具有非常重要的意义，能够有效带动蔬菜产业向规模化、标准化、园区化方向发展。

关于“加大宣传，搞好引导、服务指导工作”问题，我局将加强宣传力度，引导农户加快产业结构调整，积极推动大棚蔬菜产业向规模化、标准化、集约化方向发展，将我县的大棚蔬菜生产逐步形成区域化、规模化、品牌化。同时，利用发达的互联网、各种电商平台、新闻媒体等进行宣传及商品展示，以电商销售为发力，以订单销售为抓手，多措并举促推大棚蔬菜产品产销对接工作。

关于“加强技术指导”建议，我局科教站每年都会到各乡镇举办多期农民技术培训，进一步提高广大农民群众的农业种植技能，助农户增产增收。今后，我局将继续加大培训力度，定期不定期安排农业技术员到大棚蔬菜生产基地进行实地指导和技术服务，使大棚生产各环节都有可靠的技术保证，进一步提高大棚蔬菜种植水平，提升经济效益。

同时，我们也要清醒地认识到，我国目前实行的是社会主义市场经济，江永县财政对县域产业发展的支持能力也非常有限。政府的作用也只能是引导、示范、扶植、推广，不能包办代替。

感谢你对我县蔬菜生产工作的关心和支持。

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