江永县烟草专卖局

2021年法治政府建设工作报告

2021年以来，江永县烟草专卖局以建设法治烟草为主线，将法治宣传作为提升员工法律素养、服务高质量发展的内在需求，深入推进普法与依法治理相结合，建机制、夯基础、抓落实、促提升，员工尊法学法守法用法氛围日益浓厚，依法经营、依法管理的能力和水平明显提升。

一、加强组织保障，促进普法工作

县烟草专卖局围绕“八五”普法规划要求，制定并实施《江永县烟草专卖局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，明确了“八五”普法工作的指导思想、目标任务、工作原则、重点对象、方法措施和实施步骤。在明确总体目标的基础上，每年都制定下发了年度普法工作重点，分解工作任务，强化工作措施，成立“八五”普法工作领导小组，建立了法治宣传教育工作联席会议制度，纵深推进普法与依法治理有机结合，为“八五”普法工作的顺利开展提供有力的组织保障。为适应普法工作新形势、新要求，县烟草专卖局把普法工作纳入整体工作中，作为一项经常性工作来抓。坚持并落实党组中心组理论学习制度、“三会一课”制度、领导干部用法学法制度，将中国特色社会主义法律体系及党内法规等作为党组理论学习中心组理论学习的常规内容，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法、守法、用法的表率，推动安全生产法治观念深入人心。

二、落实普法责任，增强教育效果

一是切实推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实。根据“谁执法谁普法”责任制的要求，县烟草专卖局积极落实普法责任制，努力提高执法人员法律素质，全面承担面向社会普法责任。制定了《普法责任清单》《“12•4”国家宪法日系列宣传活动实施方案》《宪法宣传周活动方案》等活动方案，全面形成“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的新常态下普法宣传工作新格局。同时，将普法责任制落实情况纳入季度、年度绩效考核等目标管理，把普法的“软任务”变为“硬指标”，突出普法责任刚性约束。二是积极推进行政许可标准化建设。全面推行烟草专卖行政执法公示制度，在行政服务中心场所内设置内容详细的办证流程指南、提供办理咨询服务，并安排专人负责统一受理，承诺在8个工作日内做出行政许可。三是积极落实公益普法。在 “3.15”消费者权益日、“12•4”国家宪法日、“11.9”消防宣传日等特殊节日，采取法律咨询、法治讲座、法律知识有奖问答等方式集中开展法治宣传教育活动，积极将安全生产纳入主题活动，开展安全生产诚信企业创建、安全社区创建工作，推进安全文化、安全诚信和安全道德建设；组织志愿者人员，深入乡村振兴村，加大对易造成脱贫村脱贫群众返贫、农民工权益维护、讨薪欠薪及落实低保等综合社会保障法律法规政策的法治宣传，为助力乡村振兴营造良好的法治氛围。此外，在疫情期间，县烟草专卖局组织志愿者深入社区基层开展普法宣传，针对疫情防控中的突出问题，深入宣传中央、省、市关于疫情防控的决策部署、防控举措，加强辟谣疏导，积极传播权威信息、放大理性声音、批驳谣言谬论，对疫情防控工作中出现的不当做法和依法查处的违法犯罪行为及时曝光，澄清不实传言，避免造成误解误读；引导广大党员干部群众学习、掌握、遵守相关法律法规，树立依法做好疫情防控工作的意识，引导公众依法办事，为疫情防控工作提供有力法治保障和良好舆论环境。

三、多形式开展法治宣传，营造良好学法氛围

紧贴社会发展和稳定工作大局，广泛开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动。一是在日常生活中，积极利用宣传栏、电子屏、横幅等传统媒体或短信、微信、烟草网络学院等互联网媒介，结合日常专题会议、学习座谈会、人员培训、支部活动等，深入开展了宪法、业务性法律法规学习及反腐倡廉法治宣传教育，着力提升干部职工的法治素养，牢固树立员工“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，促进依法行政建设。二是营销人员和物流人员在客户拜访和送货过程中，专卖执法人员执法过程中，向零售客户及社会群众深入宣传举报涉烟违法案件有功人员奖励办法及违法销售假烟、走私烟、电子烟等处罚办法。同时，广泛开展“以案释法”和警示教育，让行政执法逐步成为向社会公众弘扬法治精神、宣传烟草专卖法律法规的重要渠道。三是在指导烟农开展烟叶种植、收购等日常工作中，积极面向烟农开展烟草专卖法、合同法等相关法律法规等宣传教育，切实烟农增强尊法守法用法意识。此外，县烟草专卖局多次联合工商部门在既定的时间、地点设立咨询台，展示有关假冒伪劣卷烟和卷烟打假的宣传图片，发放宣传单，并选派懂法律法规、懂政策、业务素质好的人员参加有关法律、法规和政策的宣传，现场受理消费者的咨询、投诉，介绍有关假冒卷烟的识别方法，充分调动群众参与卷烟打假的积极性。邀请县融媒体中心参与跟踪报道，以采访、专题等方式进行电视宣传报道，使广大群众充分了解自己的权益及维权途径。

自普法工作开展以来，县烟草专卖局开展法律进机关5场次、法律进社区15场次、法律进乡村16场次，普法活动15场次，员工集中法律知识学习32余次，接送群众法律咨询120余次，共发放宣传资料5000余份。

四、下一步工作

    一是提升依法行政水平。坚持依法行政，宣传推广“一网通办”，用数据代跑助力群众办事一次不用跑。规范办证流程，进一步优化零售户网点布局，制定《江永县烟草制品零售店优化布局规划》，强化零售许可证的后续监管，始终把查无店经营、一店多证件、无证经营等问题，作为行政许可管理的重点工作。

二是加大打假打私力度。进一步完善与公安、检察院、法院、工商、质监等多部门的联合打假工作机制，以打击涉烟网络为重点，认真开展市场专项整治行动，推动涉烟案件经营和打击“假、私、非”及卷烟网络方面取得更大成果；从严整治烟叶市场，确保无烟叶内外流现象，保持烟叶市场秩序良好。加强互联网涉烟行为监管，进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制，全力侦破涉烟大案要案，坚决惩处涉案主犯，打假破网继续保持全市先进水平。

三是加强专卖制度宣传教育。加强巩固国家烟草专卖制度，充分利用好“3.15”、“12.4”等有利时机，组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的卷烟打假专题宣传活动，将新修订的《烟草专卖法实施条例》、卷烟打假奖励政策等送到千家万户，大力营造群众参与打假的良好氛围，系统展示江永烟草净化辖区市场成果，为软实力建设发展夯实基础。

                      江永县烟草专卖局

2021年12月15日