江永县财政局2025年度法治政府建设报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导，以服务全县经济发展大局、争创人民满意单位为目标，不断加大财政普法力度，积极推进依法行政、依法理财，为财政改革与发展提供有力的法制保障。根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的文件精神，现将我局“法治建设”工作做如下汇报：

一、组织领导

为加强对普法工作的领导，我局成立了“八五”普法工作领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室于法规股，由法规股人员全面负责普法工作的日常事务。在普法工作领导小组的强力推动下，我局将普法工作纳入每年的议事日程，列入局机关目标考核范围，与其他财政工作一起同部署、同安排、同考核。由于领导重视，普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效的促进了工作开展。

二、基础保障

“八五”普法启动之初，我局在认真总结“七五”普法工作经验的基础上，深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点，研究制定了《江永县财政局“八五”普法工作规划（2021-2025）》，明确了我局“八五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、工作方法和实施步骤，全面指导“八五”时期普法工作。在此基础上，每年还根据当年主要工作任务，制定了年度工作规划，做到普法工作每年年初有计划、年中有检查、年终有总结。我局每年都安排普法经费3万元以上，确保了普法宣传资料征订、普法培训班等工作落到实处。

三、制度建设

根据“八五”普法工作的要求，我局出台了《江永县财政局法制宣传教育目标考核制度》、《江永县财政局中心组学习制度》、《江永县财政局公务员法律知识培训制度》、《江永县财政局新录用公务员和行政执法人员上岗法律知识培训考核制度》，将法制宣传教育制度化、规范化、常态化，增强了干部职工学习法律法规的紧迫感和责任感，提高了学习积极性和主动性。

四、组织实施

一是加强干部职工法制知识培训。2025年，9月27日江永县财政局组织干部职工学习贯彻习近平法治思想，进一步促进全体财政干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，主动服务和融入中国式现代化历史进程，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力司法保障。通过学习，让我们明确了方向，为做好新时代新征程财政工作，坚持党的绝对领导，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，筑牢政治忠诚。坚持服务大局，紧紧围绕党的中心任务履职尽责。坚持理财为民，站稳人民立场。坚持公平正义，持续提升财政质效和公信力。坚持改革创新，加快推进财政体系和理财能力现代化。坚持严管厚爱，锻造忠诚干净担当的财政干部队伍。

二是积极参加普法宣传活动。上级财政部门组织的财政普法宣传活动，我局都按要求不折不扣完成。2025年，我局组织了本局干部职工、其他单位人员参加了《行政事业单位内部控制知识》和《行政事业单位会计制度》两场业务竞赛，参加人员达500多人。

三是创新普法宣传方式。在完善行政执法制度机制、提高普法工作实效性方面，我局坚持健全落实国家机关、行业单位普法责任制，完善普法责任清单。探索建立第三方评估制度和部门普法履职报告评议制度，提高考核权重比例。建立以案释法制度和面向公众的典型案例发布制度，健全媒体公益普法制度，普法志愿者队伍建设，健全青少年法制宣传教育机制，加强青少年法治宣传教育实践基地和网络建设。引导群众积极参与法治实践，合法、理性、有序地表达利益诉求，依法维护自身权益。

四是坚持依法行政领导小组运行常态化。将领导小组会前学法与机关学习日相结合，邀请高校教授开展了依法行政专家讲座，县局理论学习中心组由局法律顾问进行了宪法修改专题辅导，编写并组织学习学法手册一期。一是重点学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。坚持把宣传贯彻党的十九、二十大二十大精神作为首要政治任务，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面依法治国的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国新思想、新要求指导法治宣传教育工作。二是强化学习宣传宪法和基本法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，认真组织开展宪法集中学习宣传、“12.4”国家宪法日和宪法宣传周活动，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。大力宣传中国特色社会主义法律体系，宣传国家基本法律，提高财政干部的宪法和法治意识。三是认真学习宣传财政法律法规。围绕“三大攻坚战”，广泛学习宣传财政预算、税收、政府采购、国有资产、财务会计管理等财政制度和减税降费等国家政策，继续加强对《预算法》及其实施条例的学习，加大民生政策、民生资金管理的政策解读力度，推进财政工作规范化、透明化。

五、依法理财

一是定期清理规范性文件。我局以新《预算法》颁布为契机，按照近年来国家颁布的最新财经法规对县级财政部门行政执法依据进行了全面清理，修改、完善了《江永县财政局行政执法依据》并重新下发，进一步规范了行政执法行为。

二是规范机关文书制发程序。我局十分注重红头文件和执法文书的规范性，每一件红头文件和执法文书的制发，都必须由法规股进行审核，经审核符合国家法律法规方可批准制发。由于在规范性文件和执法文书方面管理严格，审查细致，有效规避了执法风险，多年来我局没有发生因执法缺陷而导致的行政复议及行政诉讼。

三是建立健全财政执法主体资格制度。按照《江永县财政执法证件管理办法》的要求，审查和办理我局具有行政执法职能股室如监督检查局等及其行政执法人员的行政执法证。各执法人员坚持做到执证上岗，亮证执法，依法行政，文明执法。

四是严格财政行政许可管理。我局各股室依照《行政许可法》的规定，严格按照法定程序、时限行使职权。在颁发会计从业资格证书、审批各单位的部门预算和决算、实施财政监督检查、进行预算外资金的管理和监督以及其他行政审批事项时，不设置无依据的审批项目，不收取无依据和不标准的费用，不随意颁发有关证书，不行使无依据的处罚，保证了我局具体行政行为的合法性。尽管我局涉及到的具体行政行为内容较多，包括财政行政征收、财政行政确认、财政行政审批、财政行政监督检查、财政行政处罚等方面，却始终做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法。

五是积极稳妥推进政务信息公开。从2021年以来，我局就以江永政务网作为财政信息公开媒体，适时、准确公开了一批财政信息，其中2021年到今就已公开信息100多条，财政工作透明度进一步增强，依法行政、依法理财得到有效监督。

六、第一责任人加强法治政府建设有关情况

我局党政主要负责人，切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与财政工作深度融合，成效显著。具体履职情况如下：

强化政治引领，把准建设方向。强化政治引领，锚定建设方向。把习近平法治思想及上级法治建设部署纳入党组中心组学习，开展专题学习研讨，推动全员树牢法治思维；制定局法治政府建设工作方案，明确重点任务，构建分级责任体系，将建设成效纳入绩效考核，权重达15%，压实工作责任。

聚焦重点任务，提升建设质效。健全制度体系，修订完善财政规范性文件，严格执行制发审核和清理制度，确保文件合法合规；重大决策均经合法性审查，法律顾问全程参与关键法律事务。规范行政执法，落实“三项制度”，执法人员全员持证上岗，聚焦重点领域开展执法检查，强化执法监督，保障执法公正。深化政务公开，重点领域信息全公开，优化政务服务，高频事项实现“最多跑一次”，妥善处置行政争议和群众诉求。强化普法宣传，开展多形式培训讲座和“四进”宣传活动，提升干部法治素养和群众知晓度。

七、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，县财政局将紧扣法治政府建设目标，聚焦三大重点任务精准发力，推动财政法治建设提质增效：​

一是创新法治教育形式，提升干部法治素养。构建“案例教学+实战演练+线上赋能”培训体系，选取财政执法、资金监管典型案例开展专题研讨4次，组织模拟执法、行政复议应诉实战演练2场；依托线上学习平台开设法治专栏，推送财政法律法规解读、风险防控指南等内容，全年完成全员法治培训不少于80学时，推动干部将法治思维转化为履职能力。​

二是完善法治风险防控机制，强化重点领域排查。建立财政法治风险动态排查清单，聚焦预算管理、政府采购、资金拨付等关键领域，每季度开展一次专项排查，建立风险台账、明确防控措施；优化法律顾问参与机制，将法律审核嵌入重大项目立项、合同签订等全流程，提前防范化解决策和执行中的法律风险，确保风险隐患早发现、早处置。​

三是深化依法理财实践，筑牢法治保障根基。严格执行重大行政决策程序和行政执法“三项制度”，持续规范执法行为、提升执法质效；深化政务公开与政务服务融合，优化审批流程、拓宽公开渠道；落实“谁执法谁普法”责任制，开展针对性普法宣传活动，推动财政法治建设与业务工作深度融合，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治支撑。

                                      江永县财政局

                                     2026年1月14日