2025年度江永县住房和城乡建设局法治政府建设年度报告
2025年，江永县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格遵循中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》的文件要求，在江永县委、县政府的统一领导和精心指导下，紧密围绕全县中心工作大局，结合住房和城乡建设部门的职能职责，坚持依法行政、依法执法，深入推进法治政府建设各项工作，切实提升了住建领域的治理体系和治理能力现代化水平，努力打造人民满意的法治机关形象。现将2025年度法治建设工作开展情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）行政执法数据统计情况
2025年，江永县住房和城乡建设局始终将行政执法作为维护建筑市场秩序、保障工程质量安全的重要抓手，通过高频次、常态化的执法检查，确保全县建筑工地安全生产形势稳定向好。全年共组织督查组6个，出动执法人员96人次，采取四不两直的方式，定期不定期对全县在建项目进行督查检查，确保建筑工地安全生产形势总体可管可控，共下发《质量安全隐患限期整改通知书》11份，及时督促整改隐患到位68处，对存在重大安全隐患、拒不整改的项目下达停工通知书9份，向江永县城管局移交案件线索7起。办理施工许可证发放（合并质安监手续办理）9件，办理竣工验收备案24件，办理建筑起重机械使用登记14件，办理建筑起重机械产权备案1件。办理消防验收项目11个、备案项目9个，通过工改系统新增立项项目数58个，办理工程建设项目审批数92个，受理工程建设项目审批事项362个，实行联合验收项目数10个。
2025年度江永县住房和城乡建设局共完成7个“双随机、一公开”任务，其中1个内部综合任务，6个联合任务。
(二）行政执法培训情况
为进一步提升干部队伍的法律素养，增强运用法治思维和法治方式破解实际问题的能力与水平，江永县住房和城乡建设局坚持把法治能力建设摆在突出位置，采取“以会代训”“专题研讨”“案例分析”等多种形式，常态化开展执法人员法律知识和业务能力培训，切实提升执法队伍专业化、规范化水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立以人为本、执法为民的根本宗旨，深入贯彻行政执法人员“十不准”规定精神，持续强化纪律约束和作风建设，不断健全完善行政执法责任制配套制度体系，推动执法责任落地落实。2025年，全局共有8人报名参加湖南省统一组织的行政执法资格考试，顺利完成行政执法证申领5人次，执法人员持证上岗率进一步提升。完成普法宣传和组织全局工作人员参加普法考试，合格率达到100%。
(三）行政执法制度落实情况
1.扎实推进行政执法“三项制度”落地见效。严格落实行政执法公示制度，坚持“谁执法、谁公示、谁负责”原则，全面、及时、准确公示行政执法信息，涵盖执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等关键内容，切实保障社会公众知情权与监督权。依托政府门户网站和政务服务平台，动态更新行政执法数据，推动执法过程公开透明，不断增强行政执法的公信力和透明度。
2.完善行政执法制度机制情况。江永县住房和城乡建设局进一步规范管理事项的议事程序和决策程序，完善了重大决策集体决定制度和事后评估制度。重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询，并积极主动向社会公众征求意见，确保决策科学，效益最大化。
3.加强重点领域执法力度、创新行政执法方式、推进行政执法信息化情况。确保信息公开及时、准确、完整，畅通监督渠道，持续做好公开公示工作，方便群众知情，主动接受社会公众监督。通过政府网站公示，让群众明白事项办理流程，提高行政执法信息公开透明度。
4.全面压实行政执法责任制，健全评议考核机制。严格落实行政执法责任制，将执法职责细化到岗、落实到人。组织开展行政执法评议考核，采取“组织考评+个人自评+互查互评”相结合的方式，注重日常监督与年度考核相衔接，强化结果运用，将评议结果纳入绩效管理，作为评优评先和问责追责的重要依据，切实增强执法人员的责任意识及履职能力，推动行政执法质效持续提升。
（四）严格规范公正文明执法落实情况
严格规范涉企行政执法检查行为，全面推行“扫码入企”。江永县住房和城乡建设局制定了《江永县住房和城乡建设局、江永县市场监督管理局2025年房地产市场监督执法检查“双随机、一公开”联合抽查实施方案》《江永县住房和城乡建设局2025年建筑市场监督执法检查工作方案》，进一步明确检查事项清单、执法权限和工作流程，确保执法有据、程序合法。依托信息化监管平台，实现检查计划提前公示、检查过程全程留痕、检查结果及时公开，有效防范随意执法、多头执法问题。江永县住房和城乡建设局以深化简政放权和优化服务水平为目标,在工作中不断探索、创新,完善工作制度,改进工作方式,提高工作效率,进一步优化我县营商环境，完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制。
（五）加快构建行政执法协调监督工作体系
坚持把健全行政执法协调监督机制作为推进法治政府建设的重要支撑，着力构建统筹协调、规范高效、监督有力的执法监督体系。综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核等方式，对本系统行政执法工作进行日常监督。围绕党委政府重大决策部署、关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重点领域，开展专项执法监督，完善重大行政执法案件专项监督调查处理机制。对监督检查中发现的问题，坚持“零容忍”态度，依法依规及时处理，建立问题清单和整改台账，实行销号管理，确保整改到位、闭环管理。同时，将整改成效纳入年度绩效考核体系，强化结果运用，倒逼责任落实，推动执法行为持续规范、执法能力持续提升。2025年，全局共接待来信来访276次，其中来访10次，办理信访件266件（县网信办、网格办236件，县委县政府及信访局9件，国家、省、市信访局21件），均按时办结，办结率100%。
（六）强化行政执法及行政执法监督保障能力情况
一是加强队伍建设。合理配备行政执法和行政执法监督工作力量，全局共有28人通过考试获取了行政执法证，建立重大执法决定法制审核协作机制。二是建立健全行政执法责任追究、尽职免予问责机制，细化追责、免予问责情形和容错纠错程序。对违反行政执法责任制规定的行为，造成严重后果和社会不良影响的，按照《江永县住房和城乡建设局执法人员行政过错责任追究制度》予以追究责任、严肃处理。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，江永县住房和城乡建设局在法治政府建设方面取得了一定成效，积累了有益经验，但对照新时代法治建设的更高要求，仍存在一些短板和薄弱环节，主要表现在以下三个方面：一是重大行政决策规范化管理制度落实尚不充分，决策程序的科学性、民主性有待进一步提升；二是法治宣传教育的覆盖面和深度仍有不足，宣传形式的多样性和针对性需持续加强；三是法治队伍的专业素养和履职能力与当前繁重的法治工作任务相比仍有一定差距，专业化水平有待提高。
深入剖析问题根源，主要原因在于：一是思想认识层面仍需深化，对法治政府建设在全局工作中的基础性、引领性作用认识不够全面，重视程度有待提升；二是法治建设与日常业务工作的融合度不高，存在“两张皮”现象，未能实现同部署、同推进、同落实；三是推进法治工作的机制和抓手较为单一，缺乏系统性谋划和创新性举措，统筹推动的力度和精准度有待增强。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
江永县住房和城乡建设局党政主要负责人在江永县委、县政府的坚强领导下，严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的相关要求，紧密结合本局工作实际，切实扛起法治建设政治责任，以上率下、示范引领，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确把握习近平法治思想的核心要义和实践要求，坚持学用结合、知行合一，推动全面依法治国新理念新思想新战略及各项法律法规在全系统走深走实、见行见效。二是切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，带头尊法学法守法用法，依法依规履职尽责，严格督促指导全局工作人员依法行政、规范执法，不断提升行政执法规范化水平。三是积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，坚持“应出尽出、出庭出声”，全年所有行政应诉案件均实现主要负责人或分管领导出庭，做到案案有落实、件件有回音，以实际行动发挥“关键少数”示范作用，有效提升政府公信力和法治权威。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，江永县住房和城乡建设局将严格贯彻落实江永县委、县政府关于法治政府建设的最新部署和要求，进一步增强工作的主动性、积极性与实效性，坚持在目标定位上再提升、在举措创新上再突破、在实践成效上再深化，扎实推进法治政府建设走深走实，重点抓好以下几方面工作：
（一）健全重大决策管理制度，提升科学民主依法决策水平
结合“三重一大”事项，推动重大行政决策目录管理。严格落实议事规则，重大决策事项履行风险评估、合法性审查、集体研究的程序。在事关经济社会发展和群众切身利益的重大决策中，广泛征求社会意见，及时反馈意见采纳情况和理由。
（二）推动法治宣传教育常态长效，营造浓厚法治氛围
通过年计划、月安排、周统计、日执行的方式，将法治宣传教育落实到每一个工作环节，做细到每一个工作流程之中，确保干部职工依法办事，切实维护群众合法权益。充分发挥学习强国、微信公众号等平台作用，加快形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治环境。进一步增强法治意识、法治水平，全面提高依法履职工作能力，促进法治政府建设再上新台阶。
（三）加强法治队伍能力建设，打造专业化法治人才队伍
坚持把法治队伍建设作为推进法治建设的基础工程，持续优化法治人才成长环境，着力打造政治坚定、业务精湛、作风优良的法治工作队伍。建立健全常态化培训机制，分层分类开展法律法规、执法实务、典型案例分析等专题培训，切实提升法治干部的法律适用能力、执法规范能力和风险防范能力，为依法行政提供坚实人才保障。
江永县住房和城乡建设局
2026年1月9日
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