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江永县人民政府办公室 关于印发《江永县2019年度农业保险实施方案》的通知

作者: 文章来源: 发布时间:2019年06月20日 点击数:

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各局办、各直属机构,省、市驻江永单位:

《江永县2019年度农业保险实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

江永县人民政府办公室

2019年4月19日

江永县人民政府办公室

江永县2019年度农业保险实施方案

为认真贯彻《湖南省财政厅关于2019年农业保险保费补贴有关事项的通知》(湘财金〔2019〕7号)精神,深入推进《农业保险条例》的扎实落地,进一步做好2019年农业保险工作,结合我县实际,特制定此方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关发展农业保险精神,规范农业保险经营,保护农业保险当事人的合法权益,提高农业生产抗风险能力,充分发挥农业保险的支农惠农富农作用,带动其他经济乃至整个农村商业保险持续健康发展。

二、基本原则

开展农业保险工作遵循“政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进”的原则。

三、开办险种、规模及承保机构

(一)开办险种:按照省财政厅下达的财政保费补贴规模及要求,2019年我县开办的险种有水稻、油菜、玉米、柑橘、能繁母猪、育肥猪、森林、烟叶、家禽(鸡、鸭、鹅)、能繁母牛、香芋、水稻制种。

(二)承保规模:各险种的承保规模控制在省级财政保费补贴规模之内,不得擅自扩大承保规模,要求各家主体据实承保,挤出虚假水份。

(三)承保机构:

1.中国人民财产保险股份有限公司江永支公司承保的品种为:水稻、玉米、烟叶、柑橘、育肥猪、香芋;

2.中华联合财产保险股份有限公司江永支公司承保的品种为:育肥猪、能繁母牛;

3.太平洋财产保险股份有限公司承保的品种为:油菜、能繁母猪、家禽(鸡、鸭、鹅)、商品林、公益林。

四、主要内容

(一)水稻保险

保险责任:因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、倒伏、根系枯萎或死亡。

保险金额:每季每亩苗期为280元,分蘖拔节期为320元,成熟期为360元。

保险费率:5%,即每亩收取保费18元。

保费补贴:中央财政补贴40%(7.2元/亩),省财政补贴25%(4.5元/亩),县财政补贴10%(1.8元/亩),其余25%(4.5元/亩)由农户承担。

(二)油菜保险

保险责任:因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片毁坏、茎杆折断、死茵、死杆、倒伏或死亡。

保险金额:每亩苗期为90元,蕾薹期为110元,成熟期为150元。

保险费率:6%,即每亩收取保费9元。

保费补贴:中央财政补贴40%(3.6元/亩),省财政补贴25%(2.25元/亩),县财政补贴10%(0.9元/亩),其余25%(2.25元/亩)由农户承担。

(三)玉米保险

保险责任:因人力无法抗拒的暴雨、洪水、风灾、雹灾、旱灾等自然灾害直接造成保险玉米的损失,且损失率达到30%(含)以上的,保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

保险金额:每亩300元。

保险费率:6%,即每亩收取保费18元。

保费补贴:中央财政补贴40%(7.2元/亩),省财政补贴25%(4.5元/亩),县财政补贴10%(1.8元/亩),其余25%(4.5元/亩)由农户承担。

(四)柑橘保险

保险责任:在保险期间内,由于火灾、旱灾、暴风、暴雨、洪水、内涝、雹灾、冻灾、冷害、崩塌、山体滑坡、地陷、泥石流、地震以及碎叶病、衰退病、萎缩病、溃疡病、黄龙病、脚腐病、炭疽病、线虫病、红蜘蛛、糠白蚧、天牛、黑蚱蝉、锈壁虱、吸果夜蛾等病虫害直接造成保险果树掩埋、主干折断、连根拔起、死亡、推定死亡或当年挂果期内不结果,保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

保险金额:每亩为2000元。

保险费率:1.2%,即每亩收取保费24元。

保费补贴:省财政补贴40%,县级财政补贴10%,其余50%(12元/亩)保费由农户承担。

(五)能繁母猪保险

保险责任:重大病害、自然灾害和意外事故等所导致的投保个体直接死亡。

重大病害包括:猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌病、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、难产、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。

自然灾害包括:暴雨、洪水(政府行、蓄洪除外)、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾。

意外事故包括:泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

保险金额:每头1000元。

保险费率:6%,即每头收取保费60元。

保费补贴:中央财政补贴50%(30元/头),省财政补贴30%(18元/头),其余20%(12元/头)由养殖户、场承担。

(六)育肥猪保险

保险责任:因口蹄疫、猪瘟等22种疾病直接造成保险猪只的死亡。

保险金额:每头为500元。

保险费率:6%,即每头收取保费30元。

保费补贴:中央财政共补贴50%(15元/头),省财政补贴20%(6元/头),县财政补贴10%(3元/头),其余20%(6元/头)由养殖户、场承担。

(七)能繁母牛保险

保险责任:重大病害、自然灾害和意外事故等所导致的投保个体直接死亡。

重大病害包括:口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病、牛白血病、支气管肺炎、胸膜肺炎、难产;吞食尖锐硬物引起创伤性网胃炎或创伤性心包炎、创伤性网胃炎或创伤性心包炎继发腹膜炎或胸膜炎。

自然灾害包括:洪水、雷击、暴风、暴雨、冰雹、台风、龙卷风、泥石流、山体滑坡。

意外事故包括:火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

当发生高传染性疫病政府实施强制扑杀时,保险人按每头保险金额扣减各级政府对每头扑杀专项补贴金额后赔付。

保险金额:每头6000元。

保险费率:4%,即每头收取保费240元。

保费补贴:省财政补贴40%(96元/头),县财政补贴10%(24元/头),其余50%(120元/头)由养殖户、场承担。

(八)森林保险

1.公益林保险

保险责任:在保险期内,由于火灾或人力无法抗拒的洪水、旱灾、冻灾、病虫鼠害造成保险林木的流失、掩埋、主干折断、死亡或者推定死亡、损失亩数达到权利人承保面积的10%(含起赔点最高不超过10亩)以上,承保机构按照保险合同的约定负责赔偿。

保险金额:每亩为500元。

保险费率:3‰,即每亩收取保费1.5元。

保费补贴:中央财政补贴50%(0.75元/亩),省财政补贴30%(0.45元/亩),县财政补贴10%(0.15元/亩),林权权利人承担10%(0.15元/亩)。

2.商品林保险

保险责任:同公益林保险一致。

保险金额:每亩为500元。

保险费率:3‰,即每亩收取保费1.5元。

保费补贴:中央财政补贴30%(0.45元/亩),省财政补贴25%(0.375元/亩),林权权利人承担45%(0.675元/亩)。

(九)烟叶保险

保险责任:在保险期间内,种植的烟叶因遭受人力无法抗拒的洪涝(政府行、蓄洪之外)、雹灾、旱灾、风灾、毁灭性的黑胫病和青枯病直接造成叶片毁坏、茎杆折断、根系枯萎导致的植株损毁,且每亩损失率达到20%(含)以上时,保险人依照保险条款的约定予以赔偿。

保险金额:每亩1300元。

保险费率:7.5%,即每亩收取保费97.5元。

保费补贴:县烟草公司补贴64%(62.4元/亩),省财政补贴16%(15.6元/亩),县财政补贴16%(15.6元/亩),其余4%(3.9元/亩)由种植户承担。

(十)家禽(鸡、鸭、鹅)保险

保险责任:因雷击、暴雨、洪水(政府行蓄、洪除外)、暴风、台风、龙卷风、冰雹、地震、冻灾、山体滑坡、泥石流、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、禽霍乱等致命性疾病导致家禽死亡以及由于家禽发生高传染性疾病政府实施强制扑杀导致保险标的死亡。

保险金额:鸡、鸭、鹅每只保险金额分别为12元、20元、48元。

保险费率:5%,鸡、鸭、鹅每只保险费分别为0.6元、1元、2.4元。

保费补贴:省财政补贴40%,县财政补贴10%,养殖户承担50%。

五、投保方式

除烟叶保险由县烟草部门统一投保外,其他种植业、养殖业保险承保须按分配规模,原则上以村(场)为单位投保,不得按总数量的比例部分承保或插花性承保。有条件的地区应签单到组、到户,种植双季以上的作物要分季签单。

耕种方式是“土地流转”、“承包经营”、“代耕代种”等情形的,承保公司必须按要求进行现场验标,收齐合法有效的证明资料(包括与农户直接签订的土地流转协议或土地承包合同、费用支付凭据、营业执照、种植大户身份证等复印件)后方可承保出单,且被保险人必须为实际土地耕种者或经营者。出单时,必须是将农户自缴保费收齐,并将保费缴至承保公司账户后,方可出单承保。

六、工作要求

1.加强组织领导。农业保险工作是党中央、国务院高度关注的一项服务民生工程。为加强农业保险工作的组织领导,县人民政府成立农业保险工作领导小组,由县委常委、常务副县长蒋俊善任组长,副县长何福明任副组长,县财政局、农业农村局、林业局、水利局、气象局、中国人民财产保险股份有限公司江永支公司、中华联合财产保险股份有限公司江永县支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司江永支公司等单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室地点设县财政局,由钱建洪同志兼任办公室主任,县财政局副局长何红忠、中国人民财产保险股份有限公司江永支公司经理邬海丽、中华联合财产保险股份有限公司江永县支公司经理盘龙辉、中国太平洋财产保险股份有限公司江永支公司经理蒋新任副主任,负责农业保险日常工作。各乡镇和有关单位要成立相应工作班子,提高认识,广泛动员,着力营造良好的农业保险工作环境。

2.加大宣传力度。县广播电视台、江永新闻网等媒体要把农业保险宣传工作列为重要内容,广泛宣传农业保险工作的重要意义和政策内容,增强种养殖户的参保意识、风险防范意识,引导种养殖户积极主动参加农业保险。各有关单位也要借助电视、广播、报纸等媒体,采取出动宣传车、张贴宣传挂图、发放宣传册(宣传单)、发出保险告知书、制作墙体广告等多种方式,开展全方位、立体化的宣传,使农业保险政策家喻户晓。同时,要开展有广度、有深度、有力度的专题报道,提高种养殖户的防灾意识。要大力宣传《农业保险条例》,以“深入贯彻落实《条例》,构筑农业保险保障网”为主题,积极开展贯穿全年的主题宣传活动。

3.加强协作配合。各相关部门要按照分工,履行职责,相互配合,共同把农业保险工作落到实处。

宣传部门要把农业保险宣传工作列为重要内容,充分利用新闻媒体,广泛宣传农业保险工作的重要意义和政策内容,增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识,引导农民积极主动的参加农业保险。

财政部门要高度重视农业保险工作,进一步提高工作责任感和主动性,加大对农业保险工作的检查、审核力度。季度报表数据作为农业保险保费补贴资金结算的重要依据,财政部门务必要指定专人认真核实数据,切实避免出现虚假和错误数据。

农业、林业等部门要负责提供相关承保基础信息,同时协同做好农业保险承保、灾害鉴定和查勘定损工作。

气象部门负责及时分析天气形势,预报可能出现的农业灾情,及早防范、减少农业损失。在灾后及时提供气象灾害证明资料,以便后续理赔服务及时跟进。

农业保险承办公司要从落实支农惠农富农政策的全局出发,认真做好农业保险各项服务工作。夯实承保基础工作,履行农业保险条款应尽义务。收到农户自缴保费后及时出具保险单等相关资料。发生灾情后,及时准确地做好查勘定损工作,确保受灾农户及时获得赔款。

4.规范保险管理。一是由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,保险机构应当在订立农业保险合同时,要深入农村,对农户种养情况进行投保信息核对,制定投保清单,详细列明被保险人的投保信息,并由被保险人签字确认,保险机构应当将承保情况予以公示。二是保险机构接到发生保险事故的通知后,应当及时进行现场查勘,会同被保险人核定保险标的的受损情况。由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,保险机构应当将查勘定损结果予以公示。三是保险机构应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内,将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的,理赔清单应当由被保险人签字确认,保险机构应当将理赔结果予以公示。四是县财政部门要发挥监督作用,对农业保险保费补贴、保险公司承保理赔业务、工作费用提取和使用等情况进行检查,检查面不得低于30%。

5.按期完成任务。烟叶保险必须在4月20日之前完成签单承保工作;水稻保险早稻必须在5月30日之前完成签单承保工作,中稻必须在6月30日之前完成签单承保工作,晚稻必须在8月15日之前完成签单承保工作 ;油菜保险必须在11月31日之前完成签单承保工作;玉米保险必须在8月31日之前完成签单承保工作;柑橘保险必须在12月20日之前完成签单承保工作 ;能繁母猪保险和育肥猪保险必须在10月31日前完成签单承保工作;能繁母牛必须在7月30前日前完成签单承保工作;森林保险必须在10月31日前完成签单承保工作;家禽保险必须在7月31日之前完成签单承保工作。

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