江永县人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》的政策解读

作者:江永县食品药品工商质量监督管理局 文章来源:江永县食品药品工商质量监督管理局 发布时间:2017年11月30日 点击数:

江永县人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》的政策解读

  

为进一步加强江永县食品安全工作,切实推进食品安全治理体系建设,提升食品安全保障水平,江永县人民政府出台了《关于进一步加强食品安全工作的意见》(江永政发〔2017〕22号),现将有关政策解读如下:

  一、《意见》出台的背景

食品安全问题是党中央、国务院高度重视,广大人民群众高度关注的热点问题,十八大以来,习近平总书记、李克强总理多次对食品安全工作作出重要指示,要求严防、严管、严控食品安全风险,保证广大人民群众吃得放心、安心。为认真落实食品安全监督管理责任,科学评价监管工作,不断提高保障水平,国家、省、市相继出台了一系列政策、制度,主要有深化食品安全监管体制改革、开展双安双创活动等,特别省人民政府出台了《关于加强食品安全工作的意见》(湘政发〔2016〕30号),对食品安全工作提出了更高更严的要求。因此,江永县出台一个具体的贯彻实施意见,对加大全县食品安全工作力度,有效落实责任制,进而推动食品安全监管工作上台阶具有重要意义。

二、《意见》的出台依据及过程

  根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规章和《湖南省人民政府关于加强食品安全工作的意见》文件,结合江永县食品安全工作实际,经征求县政府主要领导研究同意和各相关部门意见后,2017年8月22日印发《江永县人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》(江永政发〔2017〕22号)。

  三、《意见》的主要内容

  《意见》共分七个部分。

第一部分是关于总体要求。分列为“指导思想”和“工作目标”两个小项,指导思想主要是原则性要求,用“四个最严”切实保障人民群众“舌尖上的安全”,工作目标主要是围绕建立与我县经济社会发展相适应的食品安全监管体系,明确要做到“食用农产品监测合格率达到97%以上、食品安全监督抽检合格率达到98%以上”,人民群众“对食品安全满意度在80%以上”。

第二部分是关于全面落实食品安全责任制。通过强化食品安全属地监管责任、食品安全监管责任和食品安全主体责任,提出了实行食品安全“一岗双责”的要求,强调了行业主管部门的责任。提出了食品安全“一把手”工程,县、乡政府主要负责人为第一责任人,分管负责人为直接责任人,加强落实食品安全责任制的手段。

第三部分是完善食品安全监管体制。提出了构建统一权威的监管体制、协调联动机制和基层监管力量建设目标。

第四部分是建立和完善食品安全治理体系。重点提出了源头治理、风险防控、专项整治、打击违法犯罪、构建共治格局农产品准入等六项任务。强调了源头治理力度和推进农产品质量安全县创建目标。

第五部分是加强食品安全监管能力建设。提出提升检验检测体系建设和食品安全信息化建设任务。应急体系建设和信息化建设二项任务。

第六部分是支持食品产业健康发展。第一是推动产业转型升级。通过开展食品工业增品种、提品质、创品牌"三品"专项行动,打造具有江永特色的食品品牌,重点发展江永香芋、香姜等具有区域优势的行业,培育发展江永香粽、桃川板鸭等具有发展前景的传统行业,支持米粉预包装生产小作坊升级改造,兼并重组。第二是营造良好发展环境。大力推动实施"五证合一"、"电子证书",鼓励监管方式创新,强化事中事后监管,优化流程,缩短时限,支持大众创业、万众创新,营造公平公正、开放有序的市场环境。

  第七部分是食品安全监管保障。分列为保障机制和考核评价两个小项。在保障机制方面,主要是提出要建立增长型投入保障机制。在考核评价工作中,重点是按照省、市文件的要求,将食品安全工作全面纳入县政府绩效考核、综治工作考评,江永县食安委每年对乡镇、县食安委成员单位进行食安工作评议考核,凡发生重大食品安全事故的单位,在绩效考核中实行“一票否决”,同时明确要进一步完善食品安全责任追究制度,落实奖惩措施。

  

 

江永县食品药品工商质量监督管理局

                        2017年11月29日

 

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