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江永政办函〔2017〕20号 关于印发《江永县“水气同治”专项整治百日行动工作方案》的通知

作者: 文章来源: 发布时间:2017年04月16日 点击数:

各乡、镇人民政府,国有农、林场,县政府各委局、各直属机构:

《江永县“水气同治”专项整治百日行动工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

江永县人民政府办公室

2017年4月13日

抄 送:县委各部门,县人武部。

县人大办,县政协办,县法院,县检察院。

江永县“水气同治”专项整治百日行动

工作方案

按照市政府下发的《永州市水污染和大气污染治理实施方案(2016—2020年)》和《永州市“水气同治”专项整治百日行动工作方案》的通知要求,为有效保持并改善我县良好的水和大气环境质量,切实保障人民群众的环境权益,根据《大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》和《永州市水污染和大气污染治理实施方案(2016—2020年)》等有关规定,制定本工作方案。

一、指导思想

围绕让水更“清”、天更“蓝”、质量更“好”的总目标,坚持源头治污、科学治污、联动治污,以贯彻落实水、气污染防治“行动计划”为总载体,以强化执法监管为主抓手,以提升环境质量为核心,遵循“属地负责、层层履责;突出重点、专项整治;县乡(镇)联动、部门协作;标本兼治、注重长效”的原则,强力推进百日行动,为建设创新开放新高地、品质活力新江永打下坚实的环境基础。

二、工作目标

(一)空气环境质量目标

迅速遏制环境空气质量下滑的趋势,坚决改变中心城区空气环境质量与同期相比下降的不利局面,确保今年空气质量优良率达到85%以上,中心城区PM10年均浓度不高于70微克/立方米,PM2.5年均浓度不高于42微克/立方米。

(二)水环境质量目标

解决水污染防治方面突出问题,达到水污染防治行动计划考核的要求,确保境内湘江干流及主要支流水质保持或优于Ⅲ类标准,湘江干流出境水质稳定达到Ⅱ类,城镇集中式饮用水源水质达标率达到100%。

三、工作重点

(一)整治城市扬尘污染

1.控制施工扬尘。建立健全建筑施工扬尘污染综合治理管理制度,积极推进绿色施工。全面落实“六不开工”和“七个100%”要求,制定《市政工程施工扬尘控制技术规程》,对市政、建筑、拆迁、爆破等工地的不文明施工行为和预拌商品混凝土企业不文明生产行为进行集中治理,打造文明工地。(责任单位:各乡镇人民政府、县住建局、县房产局、县城管局、县环保局、由县住建局牵头制定实施方案并督促抓好落实)

2.控制道路扬尘。健全环卫收运体系,生活垃圾和建筑垃圾全部实现密闭运输。根据环境质量状况,调整城市道路洒水保洁频次。推行道路机械化清扫冲洗等低尘作业方式,中心城区市政道路机械化清扫率达到85%。加强城乡结合部扬尘污染控制,探索建立城区和城乡结合部一体化的道路路面保洁机制。加强渣土运输和管理。所有渣土运输车辆应加盖密闭运输,达不到要求的不予办理渣土准运证。中心城区增配喷雾降尘设施,抑制重点工地周边道路局部污染。(责任单位:各乡镇人民政府、县城管局、县住建局、县环保局,由县城管局牵头制定实施方案并督促抓好落实)

(二)整治饮食油烟污染

对城市建成区内饮食业单位(含单位内部职工食堂等)油烟污染源进行油烟净化处理,实现油气分离,确保油烟达标排放。逐步实现居民油烟净化全覆盖,禁止露天无序烧烤。(责任单位:潇浦镇人民政府、县城管局、县环保局、县食药工质局,由县城管局牵头制定实施方案并督促抓好落实)

(三)全面淘汰燃煤小锅炉

认真落实《关于划定高污染燃料禁燃区的通告》(永政函[2014]210号)要求。严格新建高污染燃料锅炉准入,中心城区禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。全面淘汰燃煤小锅炉,推广使用清洁能源代替高污染燃料。2017年6月底前,中心城区和县城建成区全面完成10蒸吨及以下燃煤锅炉的淘汰退出。(责任单位:潇浦镇人民政府、县环保局、县科商粮和经信委主任、县食药工质局、县城管局,由县环保局牵头制定实施方案并督促抓好落实)

(四)整治砖厂及违法采石场、沙场污染

按照《永州市中心城区建筑用砖厂关停、拆除和搬迁工作方案》(永政办函[2016]15号)的要求,进一步落实责任,2017年6月底前,规划区32平方公里范围内的尚未关停拆迁的建筑用砖厂全部关停和拆除到位,确保不出现死灰复燃的现象。重点整治县城区附近采石场扬尘问题。(责任单位:潇浦镇人民政府、县国土资源局、县科商粮和经信委主任、县环保局、县财政局、县电力局,由县国土资源局牵头制定实施方案并督促抓好落实)

(五)实施饮用水水源保护区污染整治

1.整治生活污染。关闭一、二级保护区内生活污水排污口;合理规划和建设二级保护区及集雨区内生活污水收集管网或污水处理设施,对人口密度高的集聚区建设集中式污水处理设施,采用先进工艺对污水进行深度处理,并通过截污引排至污水处理厂或人工湿地、村庄绿化、农田、林地等利用方式实现尾水处理,确保处理后的水质稳定达标并不对饮用水水源产生污染影响。(责任单位:各乡镇人民政府、县城管局、县水务局、县环保局,由各乡镇人民政府牵头制定实施方案并督促抓好落实)

2.整治工业污染。依法关闭一、二级保护区内工矿企业排污口,位于二级保护区内陆域内的工矿企业实施治污截污引流工程,工矿企业废水治理达标后通过专管引流工程引至保护区下游或城镇污水处理厂,对有废水排放且达不到截污引流条件的工矿企业依法实施关闭或搬迁。(责任单位:各乡镇人民政府、县城管局、县水务局、县环保局,由各乡镇人民政府牵头制定实施方案并督促抓好落实)

(六)从严规范国控重点污染源

加大对国控重点污染源检查力度。利用已安装的自动在线监测系统,对江永县污水处理厂和江永县银铅锌矿等国控污染源的排放污染物情况进行不定期抽查。发现排放不达标的,提出限期整改要求,依法查处违法行为。(责任单位:县城管局、县环保局,由县环保局牵头制定实施方案并督促抓好落实)

(七)全面推进工业聚集区污水集中处理设施建设

工业园区管委会要根据实际情况,制定辖区内工业聚集区污水集中处理的方案,确保2017年底前,工业园和工业聚集区按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置并联网。(责任单位:工业园区,由工业园区牵头制定实施方案报县人民政府组织实施)

(八)加快推进城中村污水治理工程

各乡镇人民政府要制定城中村污水治理方案,实现城中村生活污水进入城镇污水管网,取缔城中村畜禽养殖场所,规范城中村垃圾收集与转运。加强黑臭水体整治,逐个制定整治方案。(责任单位:各乡镇人民政府、县畜牧水产局、县环保局、县城管局,由各乡镇人民政府牵头制定实施方案并督促抓好落实)

四、时间安排

(一)摸底调查阶段(3月28日—4月20日)。按照本次百日行动安排部署,结合国家、省和市考核要求,各牵头责任单位制定具体实施方案。

(二)集中治理阶段(4月21日—7月1日)。各乡镇和相关部门,按照实施方案全面推进重点工作。

(三)总结验收阶段(7月4日—7月10日)。县政府对本次百日行动完成情况进行全面检查、考核和总结。

五、工作要求

(一)成立机构,领导专抓。成立百日行动工作领导小组,解决百日行动中的重大问题。由县委常委、县人民政府常务副县长蒋俊善任组长,县环保局局长周多嗣任副组长,县科商粮和经信委、县财政局、县环保局、县国土资源局、县住建局、县城管局、县食药工质局、县水务局、县房产局、县畜牧水产局、县电力局等单位负责人为成员。领导小组下设办公室,县环保局局长周多嗣兼任办公室主任。

(二)落实责任,分解任务。各牵头责任部门要根据本方案要求并结合实际制定专项整治实施方案,成立专项整治工作小组,明确分管领导、具体责任人和联系人,落实目标任务,细化措施,并于2017年4月20日前报送至县环保局备案(电话:5724467;邮箱jyxhbjbgs@163.com)。县环保局要主动发挥牵头协调作用,相关单位要切实履行职责,主动作为,形成部门联动、相互配合、齐抓共管、全力推进的工作机制,确保各项工作严格按照规定的标准和时间节点完成。

(三)强化监督,严格考核。县人民政府对各乡镇、各有关部门落实百日行动工作履职情况,将加强监督检查,百日行动工作考核情况将纳入绩效考核和“6+4”战役考核内容。

(四)加大宣传,营造氛围。各责任单位、部门加大水气同治百日行动的宣传力度,充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体开展治理宣传,普及相关环保知识,倡导文明、节约、绿色消费方式和生活习惯,引导公众从自身做起、从身边的小事做起,在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同努力改善环境质量。

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