县政府第25次常务会议议决事项落实情况通报

作者: 文章来源: 发布时间:2016年08月11日 点击数:

江永政督通〔2016〕6号

各责任单位:

县政府第25次常务会议研究了行政诉讼案件、全县混凝土搅拌站建设和县城内涝处置等工作情况汇报,审议了《江永县并村实施方案》;会议对公务用车制度改革、引进兴沃投资耕地开发和特色种植、易地扶贫搬迁、2016年度财政预算、农村环境整治整县推进、永明水泥厂置换安置房建设、饮水源区保护、防汛能力建设、工业园区政务中心建设等14个议题30个议决事项。县政府督查室对会议决策事项进行了跟踪督办,目前,会议议决事项已完成的有24个,正在实施的有4个,未开展的有2个。具体情况见附表《县政府第25次常务会议议决事项落实情况汇总表》。

                                         江永县政府督查室

                                             2016年8月11日

县政府第25次常务会议议决事项落实情况汇总表
序号 议 题 议决事项 责任 领导 责任单位 落实情况 存在的问题
1 关于公务用车制度改革工作 1.按照会议要求进一步修改完善《江永县公务用车制度改革实施方案》《江永县党政机关公务用车制度改革车辆处置意见》《江永县党政机关执法执勤用车制度改革实施细则》《江永县公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》,后提交县委常委会议研究实施。 杨 健 县发改委 已根据会议精神对《江永县公务用车制度改革实施方案》《江永县党政机关执法执勤用车制度改革实施细则》《江永县党政机关公务用车制度改革车辆处置方案》《江永县公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》四个方案进行了修改,暂未提交常委会研究。  
2.要统一规范公车处置,合理安置司勤人员,完善公务出行保障,确保今年6月底完成全部县党政机关公务用车制度改革。 杨 健 县发改委 组织相关人员到宁远县学习取经,起草了《江永县公务用车制度改革保留车辆管理和保障方案》《江永县公务用车管理服务平台建设方案》。同时深入乡镇和涉改单位充分听取车改工作的意见和建议,对各类用车作了预留方案。 涉改单位所属没有独立核算的事业单位人员,不能纳入车改,不能同工同酬,意见较大。
2 关于引进兴沃公司投资耕地开发等工作 1.引进兴沃农业开发有限公司来我县投资耕地开发和特色种植。

陈 雄

刘志强

县国土资源局 已找到7个地块,面积约3700亩,正在进行地形初步测量  
2.组织人员制定出台水果玉米种植验收及奖励标准,对开发合同各条款进行严格把关;政府部门要做好引导性工作,具体土地流转事宜由开发商与农民对接完成。 土地开发合同已由县政府与开发商签定。  
3 关于异地扶贫搬迁工作 1.精心组织实施。成立江永县易地扶贫搬迁联系会议制度,从相关单位抽调3至5名工作人员具体负责日常工作。该项目由县城投公司和项目指挥部负责组织实施,相关乡镇场要成立易地扶贫搬迁领导小组,加强对项目实施的领导协调工作。

杨 健

陈 雄

盘成军

县发改委 县城投公司 项目指挥部 建立了江永县易地扶贫搬迁工作联席会议制度,由县长任召集人,常务副县长和分管扶贫工作的县级领导为副召集人,县发改、扶贫、财政、国土、住建、城投等10多个部门主要负责人为成员,并从相关单位抽调精干人员集中办公,具体专抓此项工作。  
3 关于异地扶贫搬迁工作 2.明确部门职责。①县发改委要牵头制定好实施方案,向上争取项目资金;②县扶贫办要积极做好贫困人口建档立卡的数据录入工作,精准确认对象;③县住建局负责易地移民搬迁安置点规划选址、布点评估和建筑风格指导,完成每个移民点的规划评估、审批;④县国土资源局优先安排土地使用,协调移民安置点地质灾害隐患排查和危险性评估工作,组织做好移民安置用地保障及宅基地复垦、移民土地权属变更登记工作;⑤县城投公司具体负责项目组织实施;⑥县财政局会同有关部门整合项目资金,统筹用于易地扶贫搬迁工作,负责县级配套资金的筹措及易地扶贫搬迁资金的拨付;指导各乡镇(街道)做好资金使用监管工作;⑦县农发行要科学制定易地扶贫搬迁资金使用申报计划,确保去年我县与省农发行签订的融资协议尽快落地,实现资金效益最大化。

杨 健

陈 雄

县发改委 县扶贫办 县住建局 县国土资源局 县城投公司 县财政局 县农发行 今年易地扶贫搬迁的具体实施方案已经确定,潇浦镇三元宫村、陈家村等三个村119人的安置房建设已完成规划设计,招投标即将结束,进入开工建设阶段。  
3.因地制宜安置。要充分考虑各安置点的实际,因地制宜引导群众采取“统规统建、统规自建”为主、“购房安置”为辅的安置模式,“购房安置”方式可享受县里现行各项购房优惠政策。 陈 雄 县城投公司 我县安置房工程建设严格执行易地扶贫搬迁有关技术规定,明确县城统一建设的安置房建房面积人平不超过25㎡,2016年集中安置30户119人,新建安置房面积3100㎡,层高为6层,采用砖混结构建设,分三种户型,50㎡、90㎡、120㎡,其中:50㎡的5套,90㎡的5套,120㎡的20套,并且“购房安置”方式可享受县里现行各项购房优惠政策。  
4.启动前期工作。县住建局、城投公司等单位要尽快启动安置点建设各项前期工作,制定建设进度时间表,4月上旬确定好安置点,4月底完成选址,5月初全面启动。 县住建局 县城投公司 2016年易地扶贫搬迁安置房工程项目完成了七通一平后,于2016年7月5日发布招标公告,预计8月2日左右完成招投标后即可开工建设。  
3 关于异地扶贫搬迁工作 5.积极向上争取。县扶贫办要积极加强与省市的汇报衔接,尽最大努力争取将原来漏报的对象尽快报进去。县发改委要加强与省市发改部门的对接,争取下达更多的易地扶贫搬迁实施计划。

杨 健

盘成军

县扶贫办 县发改委 我县指定融资平台公司为江永县农业发展有限公司,项目实施公司为江永县农村土地整理开发有限公司,项目资金暂未承接使用,正在组织申报资料。单位负责人与分管县级领导多次到省扶贫办进行工作对接,通过努力争取,2016年7月省扶贫办已对我县录入系统的2575户,8882人搬迁对象进行了认定,搬迁对象规模比原先省认定的713人增加了8169人,超额完成了计划指标争取任务。  
4 关于2016年财政预算安排 原则通过2016年全县财政预算,县财政局按照会议精神进一步完善后提交县委常委会议、县人大常委会议批准实施。 杨 健 县财政局 2016年预算已于3月31日人大常委会审议通过。  
5 听取全县行政诉讼案件情况汇报 1.加大对全县各行政执法单位尤其是县住建、国土等单位行政执法人员培训力度,提高依法行政水平。 杨 健 县政府办 今年全省行政执法证大换证,各单位自行培训并考试合格后再发证。  
2.各单位要配备专门工作人员从事法制工作;县法制办要切实履行职责,把好规范性文件的合法性审查关。 已安排人员从事规范性文件合法性审查工作。 多数单位还未安排专门工作人员从事法制工作,计划在今年的依法行政考核工作中作重点要求。
3.乡镇场和政府工作部门尤其是行政诉讼案件频发的单位要聘请法律顾问,并充分发挥法律顾问的作用。 初步计划列入2016年江永县依法行政考核方案,作考核要求。已有少数单位聘请法律顾问。 由于省市2016年依法行政考核方案未出,为避免冲突,县里的考核方案需等待省市的方案出台后再出。
4.要强化法制意识,高度重视行政复议、行政诉讼应诉工作,该工作纳入全县依法行政考核和政府绩效考核指标,对违法违法、撤销、要求履行职责和不作为等案件,要严格追究单位和个人的责任。 已拟定《江永县行政机关负责人出庭应诉暂行规定》初稿,已在走程序行文。  
6 听取全县混泥土搅拌站建设相关情况汇报 对《江永县预拌商品混凝土专项规划》的合法性进一步审核后,提交县政府批准实施。要严格混凝土搅拌企业审批流程,依法依规审批,切实取缔非法预拌商品混凝土企业,做大做强现有合法预拌商品混凝土企业。 陈 雄 县住建局 县科商粮和经信委 《江永县预拌商品混凝土专项规划》已提交县政府常务会议通过,并将预搅拌混凝土的审批程序及查处情况报县法制办,相关工作正在开展。  
7 听取县城内涝处置情况汇报 单位要高度重视,拿出切实可行的处置方案,分步建设,标本兼治;要立即拆除排洪渠周边违法建筑,对排洪渠进行清淤,对已完成招标的项目尽快开工建设,彻底解决好县城内涝频发的问题。 陈 雄 县住建局 县水务局 已和水务局联合共同开展,拿出了处置方案。目前,已完成鸡笼岩排洪渠的清淤及建设工作,已签订江永县排水(雨水)及防涝综合规划编制项目合同,准备开工建设。  
8 关于农村环境整治整县推进工作 1.成立县农村环境整治整县推进工作领导小组,唐德荣同志任组长,相关副县长任副组长,县环保局为责任单位,具体负责该项工作。 杨迪松 县环保局 已成立县农村环境整治整县推进工作领导小组,唐德荣同志任组长,相关副县长任副组长,县环保局为责任单位,具体负责该项工作。  
2.要紧密结合美丽乡村建设和饮用水源地保护工作,科学制定实施方案,严格把关实施。 紧密结合美丽乡村建设和饮用水源地保护工作,科学制定实施方案。工程已招标,正设计阶段。  
3.采取EPC总承包模式,先确定设计预算,经县财政投资评审中心评审后,再通过招标确定实施单位。 杨 健 县财政局 暂未完成设计预算。 相关单位未报送设计预算资料。
4.整合涉农资金,出台优惠政策实行以奖代补,最大程度地调动群众参与的积极性。 已拿出整合资金管理办法(讨论稿)正在提交研究。  
9 关于永明水泥厂安置房建设 1.将大岗头408套廉租房置换为永明水泥厂安置房。 陈 雄 县城投公司 县房产局 双方已签订廉租房置换协议。 未完成工程扫尾工作。
2.县城投公司要迅速启动廉租房建设工作,筹集建设资金,完成项目选址,该项工作确保在今年上半年开工建设,年底建成投入使用。 杨 健 县城投公司 已筹集资金,正在进行选址。  
10 关于全县饮水源区保护工作 1.成立县水库污染治理和饮用水源地保护工作领导小组,由唐德荣同志任组长,刘志强、杨迪松、谭美池同志任副组长,县水务局、畜牧水产局、环保局、移民局等单位及相关乡镇负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设县水务局,具体负责饮用水源区保护工作。财政适当安排一定工作经费。 刘志强 县水务局 县畜牧水产局 县环保局 县移民局 县财政局 成立了领导小组,正在开展水源地保护工作。 工作经费未落实。
2.制定重点饮用水水源水库保护规划,划定饮用水源一、二级保护区,对饮用水源水库承包合同进行全面清理,严禁承包养殖;县水务局对大畔村、瓦屋村河道(山洪沟)进行清理,升级改造供水处理设备,推进饮用水深度处理;县环保局负责做好全县境内所有水库的水质监测工作,并将监测结果及时上报县委、县政府。 县水务局 县环保局 联合相关部门,对全县重点饮用水水源水库进行摸底排查,划定了保护区。目前正在开展后期工作,已编制大坪坳水库重要水源地达标建设方案上报省级审批。大畔及瓦屋村的河道治理均在建设方案内,带审批后即可实施。对重点小一型以上水库的承包合同进行了清理。县城供水大坪坳水厂设备改造已经完成。  
3.对水库最大集水面直线距离100米范围内的林木实行禁止采伐,100米范围以外至第一层山脊的林木按照25%以下的强度进行合理采伐,严厉打击破坏森林资源的各种违法行为。实行水库水源区养殖、污水、垃圾、厕所、环境五项同步治理,开发整理土地,修复废弃矿山生态,实施绿化造林、封山育林,严厉打击各类污染水库水质的行为,建设生态清洁小流域。 县水务局 县环保局 县林业局 对小二型以上水库开展了水质污染整治,并与水库承包人签订了协议。对全县中小水库最大集水面直线距离100米范围内的林木实行禁止采伐,100米范围以外至第一层山脊的林木按照25%以下的强度进行合理采伐;对发生的破坏森林资源的各种违法行为由林业综合行政执法大队和森林公安局予以严厉打击;对水库周边符合条件的林地全部纳入生态公益林管护,宜林地积极开展植树造林;从2016年至2018年实施三年禁伐减伐行动,对全县范围内的国家级公益林(20560.6公顷)、省级公益林(18567.2公顷),洛湛铁路(26.4公顷)、道贺高速公路(682.6公顷)、省道S325线(1750.0公顷)两旁第一层山脊以内陡坡地段或平地200米范围内的森林实施全面禁伐,全县年采伐量在2015年的基础上减少20%。 1.执法人员不足,经费未落实。 2.水库水质的改善还需要2-3年的自净过程。 3.林农生存与生态保护矛盾日益突出。
11 关于防汛能力建设 加强全县防汛能力建设,县编委办要结合此次机构改革拿出具体实施方案,人员从县水务局内部调剂,县财政适当安排工作经费。 杨 健 县编委办 县财政局 正在拟实施方案。  
12 关于县工业园区政务中心建设 启动县工业园区政务中心建设,采取行政划拨用地方式,项目占地面积约25亩(以项目用地红线图为准),总建筑面积2000平方米,总投资520万元。 杨迪松 县工业园 管委会 园区政务服务中心建设项目已完成选址、立项,正在进行规划、设计等工作。  
项目建设资金从2015年示范性标准厂房补贴中调剂使用,不足部分由县财政从其他渠道周转安排。 杨 健 县财政局 暂未实施。 1、资金不到位;2、规划、设计的前期费用未到位,导致工作进展缓慢。
13 审议《江永县并村实施方案》 县民政局对《江永县并村实施方案》进一步完善后依法依程序批复;县民政局和各乡镇要加强调研,广泛征求群众意见,充分尊重群众意愿,依法有序推进建制村合并工作,杜绝包办代替,确保整个工作平稳有序推进;县民政局要就合并村的村支两委班子配备工作主动与县委组织部衔接,提出具体方案依程序报批实施。 杨迪松 县民政局 按程序已经完成了并村工作的批复。 涉及合并的村,一些具体问题还未落实,比如并村后新村组别的编排。

 

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