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潇浦镇2017年政府工作报告

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索引号 LE001-0401-2017-000140 公开责任部门 潇浦镇
公开日期 2017-12-01 关键词
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内容概述

潇浦镇2017年政府工作报告

潇浦镇镇长  唐瑞荣

(2017年11月30日)

 

各位代表、同志们:

现在,我代表潇浦镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席的各位同志提出意见。

 

一、2017年工作回顾

 

2017年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,镇政府团结带领全镇广大干部群众,牢牢把握加快发展的主题,全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会、十九大会议精神和习近平系列重要讲话精神,严格按照镇“十三五”规划确定的各项发展任务,紧盯实现整体脱贫这一目标,不断加大农村基础设施建设力度,持续推进富民产业培育进程,全面协调发展社会各项事业,全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。

    一、党建工作取得新成效

1圆满完成“两委”换届选举工作。3月12日前完成了所有村(社区)动员、培训及审计工作,19个村(社区)于4月10日前选举产生了78名村党组织成员;6月8日前选举产生了71名村委会成员。“两委”班子交叉占比60%,女性任职占27%,大专以上学历占24%。换届后,组织选举了村(居)务监督委员会成员68名、村(居)民议事会成员233名、团委会成员63名、妇委会成员63名、人民调解委员会成员105名,强化了村级组织建设,初步解决合村不合心的问题。

2、扎实推进综合服务平台建设。遵循分类指导、整体推进、规范建设的原则,2017年计划开展农村综合服务平台建设村(社区)13个,其中新建示范型1个(接龙桥村)、标准型2个(上界头和枇杷井)、普通型3个、改扩建7个。凤凰、麒麟、永新社区新建了办公楼,各村的活动中心、卫生室、图书室、健身活动中心等公益性和经营性设施不断完善。目前工业园社区、允山社区、古宅新村、团结村、向光村已建设,正完善功能室布置,剩余的村级服务平台正有序推进。

3、展现基层党建工作特色。依托工作实际,建设了凤凰社区、向光村两个基层党建示范点,并配备党建联系指导员各1名。凤凰社区采用“社工+义工”的联动模式,成立协会支部,与困难弱势群体一对一帮扶,共开展志愿者活动3次,帮扶困难群众100余人;向光村引导党员干部把做强水果产业作为首要目标,80%以上党员干部带头种植发展产业,整村贫困户均实现了脱贫摘帽。

二、强力推进脱贫攻坚

坚持推进脱贫攻坚不松劲,牢固树立“等不得、慢不得、松不得”的发展意识,下足“绣花”功夫,切实把脱贫攻坚职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。2017年预脱贫达1189户、4275人,对照考核标准,大力推进脱贫摘帽工作。 

一是有序推进全镇脱贫摘帽工作。严格按照贫困户、贫困村退出程序操作,目前我镇已完成10个贫困村,1206户贫困户4142口人的退出工作,县级验收已完成,准备迎接省市的检查。

二是严格对照脱贫标准,着力解决住房、教育和医疗保障。全年新建改造房屋512户,其中危房改造239户,集中安置74户280人,分散安置199户867人,目前已完成90%以上达到基本入住条件,极大地解决了贫困户的住房困难问题。全年发放产业扶贫资金300万元、教育扶贫资金215万元,县、镇两级对贫困人口进行就业培训350人次,发放医疗补贴2016年60元每人,2017年75元每人,2018年90元每人,另县财政补贴15元每人,共计236万余元。

三是完善基础设施,实现美化、绿化、亮化、硬化工程,增强群众的幸福指数和获得感。2017年全镇硬化道路36条40公里,加宽农村道路6条20公里,新建桥梁3座,投资总额超过1400万元。美化S325线房屋652栋,投资额达812万元;投入1600万元新建了12条水渠,69条机耕道,10座拦水坝,改造良田4000亩。绿化向光村、社区等1600平方米,投入达50万元;投入500万元启动太阳能亮化全覆盖工程:向光、团结、永新、允山、凤凰、塘背、和兴、紫荆、麒麟等9个村(社区)每村80盏,车田60盏,其他贫困村和面上村也会陆续安排到位。目前,紫荆、允山社区的路灯已全部投入使用;车田、和兴、塘背、麒麟已陆续完成基础硬化等待安装。基础设施的完善,进一步增强群众的满意度和获得感。

四是结对帮扶工作常态化,环境整治成效显著。按照县、镇扶贫办的工作部署,为进一步增强群众的获得感,贫困村由后盾帮扶单位负责资金筹措,面上村由乡镇负责,对村庄、农户的环境卫生进行彻底清扫、清运及保洁工作。镇政府对8个面上村投入8.7万元保障各村保洁员基本报酬。为确保村庄美丽,实现乡村振兴,改善群众的居住环境,对塘背社区投入6万多元、回岗投入6万元、向光投入10万元进行卫生整治,获得了群众的一致赞誉。

五是中国社会扶贫网建设,汇聚社会力量共同扶贫。今年9月8日、9月28日分别在我镇向光村召开全省、全国互联网+社会扶贫现场会,我镇涌现了电商姐葛晓梅、扫把哥欧阳鑫等“扶贫网红”。我镇发布的需求数、对接成功率位居全县前列,贫困户获得了来自全国爱心人士的大力支持。

六是实施产业脱贫,不断壮大集体经济。引导贫困村按照“一村一品”的要求,不断提升壮大规模产业,进一步优化品种结构,不断提高经济效益,初步形成六个“一万”的目标:种植烤烟6000亩,交售烟13600担,产值2000万元;种植广东红薯、密本南瓜10000亩,产值2000万元;种植香芋10000亩,产值8000万元;种植夏橙、沃柑10000亩,产值1.1亿元;发展生猪养殖10万头,产值2亿元;种植蔬菜1万亩,产值3000万元,保障县城居民的生活需要,实现农业人均纯收入比2016年增加400元以上。大力推进农村电网改造,增强了电力保障能力。第一批全镇11个贫困村安装光伏发电站,2017年9月底并网发电,每年增加村里4万元的村级集体经济,确保贫困村集体经济5万元以上。

三、工业企业经济实现新发展

全镇上下充分利用自身的区位优势和资源优势,做好筑巢引凤文章,新型产业发展取得可喜成果。江永电商街、江永特香产品电商城、湖湘商贸公司投资的电商产业园、国家供销集团投资的江永智慧社员城等新型产业在城区顺利落户。积极做好工业园区平台的提质扩容工作,科威实业、科刃刀具、祥瑞科技等一批骨干企业入驻园区,就地转移农村剩余劳动力2000余人。积极做好电商进农村和现代家庭农场培育工作,古宅村和乌昔巢村的电商服务站被评为全县优秀电商服务站,旭日升家庭农场被评为五星级乡村旅游区。

 

四、城镇化水平提升

在县委、县政府的高度重视和强力推动下,各重点项目的建设又好又快:幸福路、环城路顺利打通,千灌公路城区段基本完成,潇水河河堤全面进行了改造升级,滨河路建设快速推进。三元宫路、玉田路、西门桥、凤凰桥、风雨桥建设项目稳步推进。同时,对城区主干道的路面和房屋进行了提质改造和绿化、亮化、美化,市民广场、凤凰广场、金龙公园建成并投入使用。城镇面貌得到翻天覆地的变化,人民群众的幸福指数明显提升,为成功创建为省级卫生城市和市级文明县城添砖加瓦,目前正在为创建国家卫生城市和省文明县城而努力。在建设过程中,镇党委及各基层组织与县委、县委政府上下一心,攻坚克难,有效破解了征地、拆迁等老大难问题,2017年完成征地600多亩,处理遗留土地纠纷400亩。

五、各项社会事业建设取得新成就

1、坚持三项优先。把生态优先、教育优先和就业优先工作作为贯彻落实“两学一做”、为民办实事的主要实践活动,并且做到认识到位、措施到位、落实到位,使得生态建设有了新成就、尊师重教有了新局面、就业工作有了新突破。一年来,我镇共组织1.2万余人次参加各类就业培训,三小(原潇浦中心校)、允山中学、小学顺利完成了合格学校建设,教育教学条件全面改善,教育教学质量不断提高。

2、落实计生国策。按照“三加强、村为主、组配合、户落实”的方针,坚持完善村级计生协会机构和功能,计生工作由“行政命令型”转变为“服务型”。认真落实计生优惠政策,,独生子女死亡伤残家庭扶助金和奖励扶助政策资金发放到位率达100%。群众的生育观念不断转变,计生率达到93.17%,出生性别比为112:100,人口自然增长率为6.5‰。

3、全力维护稳定。牢固树立安全生产无小事的理念,加大安全生产大检查和隐患整治力度,做到了无较大以上安全生产事故和伤亡事件。积极推进平安潇浦建设,坚持开展治安巡查工作,主动下访,积极调处矛盾纠纷,实现了无较大刑事违法活动的目标。不断完善信访工作机制,及时办结上级交办的信访案件,基本实现小矛盾不出村,大矛盾不出镇,赴省进京“非访”、集访实现了双下降,十九大期间确保了零上访。

4、统筹民生发展。一是扎实推进城镇居民医保和城乡居民养老保险参保工作,城乡居民医疗保险参保率达97%,城乡居民养老保险完成率达91%。二是进一步完善城市居民、农村最低生活保障制度,严格执行最低生活保障动态管理制度,做到应保尽保,应退尽退。截止2017年10月份,全镇共落实城镇低保户1224户、2100人,农村低保户534户、815人,农村五保人员167人。三是积极推进消江村被征地农民养老保险工作。

六、政府自身建设和干部作风建设呈现新气象

政府各部门政务进一步公开,乡、村干部思想进一步解放,依法办事。认真抓好政府及其窗口部门的管理,彻底消除办事拖拉、推诿、扯皮等不良作风,消除“人难找、脸难看、事难办”的现象,切实转变机关的作风。继续开展民主评议和站办所述职评议活动,从严落实廉政建设责任制,自觉接受人民代表大会的依法监督和人民代表的民主监督,及时办理人大议案,加强整改意见落实,扎实推进为人民服务的“实事工程”。

一年来,全镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就,在充分肯定成绩的同时,离上级领导的要求和群众期望还有一定差距,工作中还存在一些薄弱环节:一是基础设施建设有待完善。我镇水、电、路等基础设施薄弱,离实现农业现代化的目标还有很大的差距。二是农业产业化水平不高。我镇产业发展正处于关键时期、困难时期,前期投入大,产出低,部分群众发展积极性不高。三是工作人员严重不足。因合乡并镇之后,全镇总人口翻了近一倍,上面千条线,下面一针穿,乡镇工作千头万绪,纷繁复杂,工作主要集中在年轻干部身上,常常一人承担多项工作。四是面对政府自身建设有待加强。面对的新形势、新要求,政府运行效率还不够高,少数干部的创新意识还不强、工作干劲还不足、自身要求还不严。这些问题,有待于我们在今后的工作中认真加以解决,以推动全镇经济和社会各项事业更快更好地发展。

 

二、2018年工作安排

 

2018年,我们将严格按照十九大会议和县委、县政府总体要求部署,以必胜的信心、精准的举措、务实的作为推进全镇经济社会发展再上新台阶、新水平。

一、加强基层党的建设

围绕提高村党组织书记抓党建“主责主业”意识,狠抓主体责任落实,继续推行抓党建目标管理责任制和约谈制度;按照要求高质量完成党建阶段性工作任务;围绕提升党员干部队伍思想素质,加强对党员干部的的教育培训;围绕党员干部作风转变,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化;围绕党员干部队伍建设,扎实做好党员发展和流动党员关系排摸;着眼村级综合服务效能最大化,突出抓好村脱贫阵地规范化运行,严格执行村干部坐班值班、为民代办等制度;以整顿软弱涣散党组织为抓手,分领域推进基层支部党建工作,培育一批新的基层党建典型,不断提高基层组织建设的整体水平。

二、全力巩固脱贫攻坚成效

在产业发展方面,继续支持和扩大烤烟、芋头、夏橙、蔬菜等经济作物种植面积,全面扶持发展农家乐、乡村旅游及养殖业发展;在项目建设方面,完善面上村的基础设施建设;高质量完成村(社区)道路(巷道)硬化项目;完成农村综合服务平台建设村(社区)6个计划任务;全面完成“非四类人员”危旧房改造任务,彻底改善各村基础设施条件;全力做好贫困村安全饮水管网保护维修工作。巩固好脱贫攻坚阶段性任务,努力实现2020年同步奔小康的目标。

三、加快产业发展、促进农旅结合

1、加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,推进我镇油菜、玉米等蔬菜基地建设,发展壮大烤烟、芋头、夏橙、香柚等特色产业。推进农业服务组织创新和机制创新,鼓励、扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体,在品种推广和产品包装、贮运、销售上探索新路子,提高农业的组织化程度。

2、立足生态优势,挖掘休闲观光农业潜力。紧紧围绕旅游发展“吃、住、行、游、娱、购”六要素,不断完善旅游服务水平,提升旅游服务水平;坚持市场导向和资源导向并重,按照特色化、地域化、规模化和标准化要求,积极引导和推动旅游与一产、二产及其他服务行业的融合发展,不断提高旅游的就业吸纳能力和增收致富能力。统筹推进休闲农业、观光农业、体验农业发展,探索推出“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”特色旅游,开发多元功能,提升休闲观光农业活力。

四、协调发展社会各项事业

坚持社会发展与经济发展相协调,统筹发展社会事业,提高公共服务均等化水平,促进社会全面进步。扎实做好计划生育工作,全面完成各项生育节育孕前优生检查等任务;扎实做好新农合、新农保的政策宣传和缴费工作,保证新农合参合率在97%以上,新农保参保率在90%以上;高度重视弱势群体救助救济工作,城镇低保、农村低保、城乡大病救助发放准确率达到100%,高龄补贴、优抚补贴发放率达100%;深化平安建设,认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处和反邪教工作,扎实做好辖区内安全生产监管工作,严格落实信访稳控责任,及时化解重点信访案件,确保辖区社会大局安全稳定;按照“轻重缓急”和分步实施的办法,想方设法挤出一些资金,对群众反映强烈的热点难点问题逐步解决。

五、完善基础设施

坚持“规划高起点,建设高标准,管理高水平”的原则,按照“农村城市化,城乡一体化”的方针,以农村饮水、田间灌溉、村组道路等为重点,积极向上争取项目支持和优惠政策。将项目投入资金、扶贫资金、政策奖励及财政、水务、交通等部门的专项资金捆绑使用,进一步加大基础设施建设力度,力争实现修建一批好的村组道路、改善一批好的水利设施、完善一套好的卫生设施、建设一套好的生活设施、创造一个好的居住出行环境“五个一”目标。

六、落实各项惠农政策

及时足额兑付粮食直补、农资综合直补、农作物良种补贴、农机购置补贴等各项惠农补贴资金。做好政策性农业保险工作。整合涉农资金,打捆使用、重点投放。完善各类困难群体救助机制,落实好城乡低保和“五保”供养等各项政策。认真抓好农民负担监督管理,实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,切实减轻农民负担,促进农民增收、农村稳定。强化重点群体就业,支持全民创业,推进城乡均等的公共就业创业服务体系建设,动态消除零就业家庭,加大农民实用技术和技能培训力度,提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移,促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农民工创业环境,鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体,引领群众致富。

七、创新社会管理

强化法制宣传教育,做好“六五”普法工作;加强重点区域、重要目标安全保卫,严厉打击违法犯罪,确保社会治安秩序良好;进一步整合人民调解、行政调解、司法调解力量,推动“大调解”工作向纵深发展;创新群众工作方法,及时化解社会矛盾,维护人民群众合法权益。强化安全生产,坚决遏制重特大安全事故发生。扎实开展道路交通安全综合整治工作,加快公路危险路段路侧安保设施建设;坚持把地质灾害防治作为“生命工程”,强化监测预警,抓好排危除险;推进安全社区建设。深化食品药品安全专项整治,营造放心消费、安全消费的良好环境。加强人大、宣传文化、工青妇和民兵预备役等工作。2018年继续做好“安全社区”建设持续改进工作,确保完成复验。

八、加强精神文明建设

用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向,在全社会树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,切实加强社会主义思想道德建设,加强未成年人思想道德建设,健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。加强正确舆论引导,大力宣传各类先进典型,弘扬社会正气,破除各种陈规陋习和封建迷信,积极倡导科学、文明、健康的生活方式。广泛开展文明村、文明户的创建评选活动,加强精神文明活动场所和设施建设,提高开展群众性精神文明创建活动的能力。

九、加强政府自身建设

一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识,加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。建立权力清单和责任清单,坚决整治“微腐败”现象。二是坚持依法行政。坚持科学民主、依法决策,把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督,认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开,让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制,严格遵守中央八项规定和省市县有关规定,加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭,全面落实厉行节约反对浪费,严控“三公”经费支出,把有限的资金用于改善基础条件和保障民生,立足打基础、利长远,谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目,努力建设服务型政府。

 

新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,认真贯彻落实党十九会议精神,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神,紧紧依靠和带领全镇人民,万众一心,同心同德,为建设美丽新潇浦而努力奋斗!

 

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